Con motivo de la presentación ante la Cámara de Diputados del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal de 2016 efectuada por el Ejecutivo Federal el pasado 8 de septiembre los mexicanos tuvimos una magnífica oportunidad para que se cristalizara un sueño enfocado en alcanzar una situación económica estable, de progreso y de oportunidades para todos. El objetivo ideal de un país como el nuestro apunta a la generación de nuevas inversiones ya sea de nacionales o del extranjero que propicien el empleo y que permitan reactivar la economía. Lo anterior, conjuntamente con un gasto público que se extienda por todo el territorio nacional.
La aspiración de los habitantes de este país es la de contar con impuestos accesibles para todos y con tasas bajas. Tal es el caso del Impuesto Sobre la Renta (ISR), un impuesto directo y que debe incidir en forma proporcional y equitativa sobre los ingresos de las personas sean físicas o morales. En nuestro concepto, la reversión de la tendencia creciente de las tarifas de personas es un imperativo, por ser una medida que provocaría estupendos resultados entre la población al disponer de recursos adicionales para adquisición de bienes y consumos diversos y menguaría los altos índices de evasión y elusión fiscales que actualmente se reflejan en nuestro país.
Los límites marginales ideales o apropiados deben de ser entre un 28 y un 32% como prototipo o modelo de tasa máxima a fin de que permita alcanzar lo deseado. Desde luego que alcanzar estos límites animaría también a los contribuyentes a actuar individualmente para generar mayor riqueza habida cuenta de que el fisco sólo puede participar hasta un 32% máximo. En materia del Impuesto al Valor Agregado (IVA) la baja esperada de su tasa general del 16 al 10%, en diversas etapas, permitiría reactivar el mercado nacional y coadyuvar a mantener las tasas inflacionarias que al momento se han alcanzado en la medida en que ésta última sea una tasa generalizada para todos los bienes y servicios gravados. No se ignora que la reciente eliminación tan criticada de la diferente tasa de impuesto en las zonas fronterizas para la instauración de una general, ha provocado una uniformidad en su tratamiento y una seguridad y certeza jurídica en los actos u operaciones gravados.
No obstante lo anterior la presente Administración ha preferido eliminar a partir de 2014 incentivos y privilegios fiscales como la deducción inmediata de inversiones lo que desalienta una mayor inversión y afecta la creación de nuevos empleos. Así mismo, optó por eliminar el régimen de pequeños contribuyentes (Repecos) para sustituirlos por un nuevo Régimen de Incorporación Fiscal de los cuales es sabido que pagan, a la fecha, una décima parte de los impuestos que les corresponden cuando los primeros venían cubriendo el 100% de las cuotas fiscales debidas dentro de un esquema sencillo, asequible y práctico que no requería la intervención de terceros especializados en la materia fiscal.
De igual manera con la Reforma Hacendaria para 2014 se optó por un aumento de la tasa máxima del 35% para personas físicas con la finalidad de que fluyeran de forma inmediata los recursos fiscales requeridos y así aumentar de forma simplista la recaudación. Igualmente se prefirió disminuir al mismo tiempo, el límite de deducciones personales, como son entre otros, los gastos médicos, dentales, hospitalarios, entre otros, hasta un tope de 4 salarios mínimos generales anuales o del 10% de sus ingresos, el que fuera menor. Lo anterior, sin perjuicio de la reducción de límite de exención en venta de casa habitación a 700 mil Udis (cuando antes fue de 1 millón 500 mil Udis) y siempre que no se haya enajenado otra en los últimos 5 años.
Lo mismo ocurre con la reducción acentuada no sólo en la deducción de automóviles, sino también en la deducción por prestaciones exentas que se otorgan obligatoriamente a favor de trabajadores por parte de los patrones a casi la mitad del importe de las mismas. Así como las ocurrencias de los legisladores para gravar adicionalmente toda clase de alimentos con contenido calórico como son los llamados alimentos chatarra y los refrescos en el resumidero de impuestos denominado Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS).
A este respecto el Gobierno de la República invocando diversos factores externos e internos propone en su Paquete Económico para 2016 modificaciones muy restringidas y limitadas como son la repatriación de capitales de personas físicas y morales residentes en México, en la que deberán pagar el ISR que les corresponda dentro de los 15 días siguientes a la fecha de retorno, el cual deberá ocurrir en un plazo no mayor a 6 meses contados a partir del 1º de enero de 2016 y siempre que se inviertan en bienes de activo fijo y para el pago de pasivos, encaminado todo ello a su regularización fiscal.
De igual manera se propone regresar la deducción inmediata de inversiones, pero sólo para contribuyentes con ingresos de hasta 50 millones de pesos (PYMES). Adicionalmente, se plantea este beneficio de deducción inmediata para aquellos que realicen inversiones en la construcción y ampliación de carreteras como caminos y puentes que correspondan a la construcción y ampliación de infraestructura del transporte y para quienes lleven al cabo cierto tipo de inversiones a que se refiere la Ley de Hidrocarburos; así como inversiones en equipo para la generación, transporte, distribución y suministro de energía. Por último, se propone adicionar un artículo en el Código Fiscal de la Federación para implementar el Estándar del Reporte Común para el Intercambio Automático de Inversión sobre Cuentas Financieras en Materia Fiscal a que se refiere la recomendación adoptada por el Consejo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico de 15 de julio de 2014. Lo anterior con el fin de que las instituciones financieras residentes en México entreguen la información de acuerdo con el referido Estándar de Reporte Común y se mejore el proceso de fiscalización permanente de contribuyentes que obtengan ingresos por intereses, dividendos y por ganancia proveniente de inversiones.
La aspiración de los habitantes
de este país es la de contar
con impuestos accesibles para
todos y con tasas bajas.
Por eso la imperiosa necesidad de que se alleguen conjuntamente con el Paquete Económico de 2016, propuestas de reforma fiscal que provengan de los diversos sectores de la sociedad civil como las ya expresadas, a través de los representantes populares adscritos a los partidos políticos legalmente establecidos, ya que son los que tienen la obligación y la facultad constitucional para realizar y presentar iniciativas de leyes recogiendo las quimeras y el sentir de todos sus representados. En efecto, de la lectura del documento antes comentado no sólo se duda del pretendido crecimiento de la economía del 2.6 al 3.6% y que por cierto en los años recientes nunca se cumplen estos pronósticos, sino también del tipo de cambio que se propone de 15.9 pesos para 2016 en el entorno de una economía deteriorada y paralizada que requiere de la expedita adopción de las medidas que soñamos los mexicanos y que se sugieren a fin de poder reactivarla en el más corto plazo.
