Al término de su gestión como Gobernador de Querétaro, calificado como uno de los gobernadores que más beneficios brindó a la población de su estado, José Eduardo Calzada Rovirosa fue llamado por el Presidente de la República para integrarse a su gabinete y dirigir una de las secretarías más próxima a la gente y más importantes para la economía del país, la Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural y Pesca (SAGARPA), donde ha impulsado el crecimiento y la competitividad del campo mexicano, asegurando que México atraviesa por un importante momento en la producción de alimentos agrícolas, pesquero y pecuarios, ubicándonos en el 12° lugar mundial, en gran medida gracias a los productores que han cambiado su forma tradicional de cultivar.
En producción de aguacate, afirma, somos primer lugar, en jitomate el cuarto, el tercer y cuarto en carne bovina, el séptimo de proteína animal (ganado bovino), el sexto en aves y huevo y el sexto con más hectáreas de riego.
Para platicar sobre este y otros relevantes temas, Foro Jurídico entrevistó al Secretario Calzada Rovirosa, quien asegura que a pesar de las dificultades iniciales, el Tratado de Libre Comercio con EE.UU y Canadá (TLC) ha sido positivo para el campo mexicano, probando que los mexicanos somos mejores en la competencia.
Sobre las declaraciones en contra de los mexicanos en EE.UU, sin referirse directamente a Donald Trump, señala que lastiman y no corresponden con la realidad, ya que México contribuye mucho a la economía de eu: “Los mexico-americanos generan el 8% del PIB en esa nación. Es gente trabajadora que abona a la riqueza cultural y económica de ese país”. Presentamos la parte sustancial de la entrevista:
¿Cuál es la situación del campo en México?
El campo mexicano se encuentra en pleno crecimiento y transformación. Los buenos números reflejan una nueva dinámica de los productores. Hemos pasado de una agricultura tradicional, a una más especializada en productos de valor. Esto nos convierte como uno de los 12 principales productores de alimentos agrícolas, pesquero y pecuarios en el mundo. Nuestro crecimiento ha ido de la mano de los propios productores, quienes han cambiado su forma tradicional de cultivar para pasar de granos en algunos casos a hortalizas. O dejar de sembrar algunos productos que implicaban quizá muchas hectáreas, a otras que no requieren la misma cantidad de terreno, pero de mayor valor como es el caso de las berries, el aguacate o ciertas frutas.
En el caso del aguacate ocupamos el primer lugar de producción. El mundo produce 2 millones de toneladas, México 1.3 – 1.4 millones de toneladas, es decir, 65% del fruto que se consume en el mundo. Estado Unidos es nuestro principal cliente, ahí tenemos el 82% del mercado. Te comento una anécdota: el día del Super Bowl, sólo ese día, se vendieron 100 mil toneladas en el vecino del norte; eso representa 200 millones de dólares. Nuestro país es el gran exponente, incluso se está sembrando más superficie en Michoacán, en Jalisco; el Estado de México está creciendo así como en algunos otros estados como Puebla.
¿Qué ha pasado con la siembra de maíz y el frijol?
Tenemos una producción histórica de maíz, pero también es importante informar que, en gran parte de territorio nacional, en cuanto al espacio cultivable, hoy se emplea para producir hortalizas; de ahí que seamos el 4 productor de jitomate en el mundo, gracias a Sinaloa, Jalisco, Guanajuato y Querétaro. Todos los países tienen un grado de especialización, hay quienes son buenos para los granos por su extensión territorial, como es el caso de los Estados Unidos, otros son más tropicales, tienen que ver con la producción de frutas. En México tenemos una gran variedad de climas y eso nos permite una importante diversificación.
Los productores tienen una oportunidad
para participar de los créditos accesibles
que otorga la banca de desarrollo, así
como las bancas gubernamentales con
bajas tasas de interés, cerca del 7%.
¿Qué transformación ha sufrido la SAGARPA durante la actual administración?
Por instrucciones del Presidente Peña Nieto nos hemos enfocado en la tecnificación del campo. Estoy convencido que, si bien a veces es cierto que los apoyos líquidos son importantes en algunas regiones, lo que hará más competitivo al país es la inversión en infraestructura. Por ejemplo, estamos invirtiendo mucho en el riego tecnificado; en esta administración llevamos 420 mil hectáreas aproximadamente; cuando el objetivo eran 450 mil. Incluso el Presidente ya nos elevó la mira a por lo menos 520 mil. Somos el 6° país del mundo con más hectáreas de riego, —6 millones— sin embargo, tenemos hoy sembradas 22 millones de hectáreas y 6 de riego tecnificado. El umbral para crecer es todavía enorme, aproximadamente 4 veces, por eso cuidamos el recurso y hacemos mucho más productiva la tierra. Ese es un ejemplo de lo que está invirtiendo la SAGARPA.
Los invernaderos son otro ejemplo del trabajo que impulsamos. Tenemos 25 mil hectáreas de invernaderos, somos el 7° país con más superficie dedicada a esta forma de producir en el mundo, lo que evidentemente hace la diferencia en el valor. Por ejemplo, el que produce jitomate en invernadero vs quien lo hace a cielo abierto, hay una diferencia de 10 a 1. Las innovaciones tecnológicas las llevamos a cabo a través de varios institutos, así como empresas que ayudan de manera importante al productor.
Los resultados no se han hecho esperar, tan sólo el año pasado se tuvo por primera ocasión en 20 años, una balanza superavitaria de nuestras exportaciones. Exportamos más de 26 mil 600 millones de dólares; a Estados Unidos solamente mandamos 22 mil 600 millones de dólares.
¿Hay crisis en el campo mexicano?
México tiene grandes oportunidades en el campo. Hay necesidades y atrasos, pero también hay importantes ejemplos, en el ámbito internacional entre el tercer y cuarto lugar como productores de carne bovina en el mundo. Somos el séptimo productor de proteína animal del mundo, esto es ganado bovino (toros), en aves, huevo y cerdo. Éste último, que registra un crecimiento significativo en 2016, cuenta con inversiones por arriba de los 2 mil millones de dólares y si tomamos en cuenta que pronto llegaremos nuevamente al mercado estadounidense, el cual estuvo cerrado a la exportación de cerdo, nuestros productores tendrán un gran impulso gracias a que, en un trabajo conjunto con la senasica, hemos cuidado mucho el tema de la sanidad.
La siembra de productos transgénico
para consumo humano es una decisión
que debe tener su ritmo, su tiempo y no
debemos de apresurarnos.
¿Las reformas estructurales han tocado el trabajo de la SAGARPA?
Claro, la reforma financiera ha sido un pistón importante para otorgar mayor crédito en el campo. El año pasado nada más entre el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) se colocaron cerca de 200 mil millones de pesos. Esto ha permitido a los productores tener una oportunidad para participar de los créditos accesibles, con tasas de interés del 7%, que otorga la banca de desarrollo, así como las bancas gubernamentales, con el apoyo del Banco de México, la Secretaría de Hacienda y nosotros en la SAGARPA. Con esto se apoya e impulsa el campo mexicano. Necesitamos promover con más fuerza que la banca privada se sume a este esfuerzo, para elevar el nivel del campo. Ya que por cuestiones suscitadas en nuestra historia, optó por alejarse.
¿Esto tiene que ver con la composición jurídica del campo mexicano como el ejido?
Varios fueron los cambios estructurales que tuvimos hace años. Por ejemplo, con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio (TLC), los productores mexicanos, durante los primeros años, padecieron una competencia muy fuerte del exterior; sin embargo, a través del tiempo, poco a poco invirtieron en infraestructura productiva; al grado que hoy somos superavitarios con nuestros 2 principales socios comerciales que son Estados Unidos y Canadá. Esto era impensable hace 20 años cuando se negoció el TLC porque había economías de escala y mayor inversión en el campo de EE.UU que en México. Creo que todo forma parte de un ciclo de competitividad, que se da a través de los años, al tiempo que el gobierno no ha dejado de invertir recursos en el campo; no solamente recursos líquidos a los productores; sino también en infraestructura.
¿Cuál es su balance del campo mexicano?
Muy positivo. Incluso cuando nos preguntan qué nos espera con el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP), siempre digo a los productores que confiemos en las decisiones tomadas por parte del sector gubernamental. Cuando iniciamos con el TLC había dudas, sin embargo ha probado que el gobierno no dejó sólo a los productores al campo mexicano. Claro que no todo está resuelto; pero hoy somos mucho más competitivos que nuestros principales socios Estado Unidos y Canadá. Las cifras hablan por sí solas. Por ejemplo, somos el primer exportador de cerveza en el mundo y el cuarto productor; el principal productor de tequila; el segundo de limón; el cuarto productor de jitomate; el quinto de pollo y huevo del mundo. Nuestro objetivo es abrir más oportunidades en otros mercados, precisamente para que nuestros productos lleguen de manera más fácil y con esto se ayuda a los productores y a la balanza comercial. Estos datos reflejan que a la larga la firma del TLC ha sido positiva para el campo mexicano.
Recordemos que el principal socio comercial que tenemos es eu; las principales exportaciones van a Canadá, la Unión Europea, Japón y otros países como China. Incluso durante la recién visita del Presidente Enrique Peña Nieto a los países árabes, se lograron acuerdos comerciales importantes. Anteriormente nuestro comercio con ellos no era significativo, pero el encuentro permitió acercarnos para conocer sus necesidades y brindar nuestros productos. El resultado fue muy interesante. Pasamos de 60 millones de dólares a 120; recordemos que ellos importan el 92% de sus alimentos. En ese viaje se colocaron aproximadamente 2 mil toneladas de carne, 250 toneladas por mes de garbanzo. La depreciación del dólar respecto al peso ha significado mayores oportunidades para nuestros exportadores, los precios mexicanos en términos de dólares son más atractivos para ellos y lo vemos en las exportaciones. El primer cuatrimestre de este 2016 exportamos 10 mil millones de dólares que produce el campo.
¿Cuáles son los pendientes de la reforma agraria?
Necesitamos conformar unidades de producción tipo sociedades. Que los dueños de la tierra participen. Por ejemplo, en el caso de los berries, los productores no tienen más de 5 hectáreas; sin embargo, si se juntan, ponen una casa de empaque, y entre todos hacen fuerza, en lo individual 5 en hectáreas no dicen mucho, pero sumados 50 ya es una porción de tierra bastante importante para producir. En el caso del tequila es lo mismo y así me puedo ir producto por producto. Cuando se unen generan masa crítica. En la SAGARPA los apoyamos con las casas de empaque y con asesoría, para conectarse con nuevos mercados y colocar sus productos.
¿Qué papel tiene el ejido en el campo mexicano?
La estructura del ejido hay que entenderla y apoyarla. Con lo que tenemos hoy, somos el doceavo productor del mundo, pero podemos llegar a ser el décimo. Respetando las opiniones en contra de varios, yo creo que en 2 años podremos ser el onceavo productor del mundo, desplazando a Argentina, y sin duda en un mediano plazo llegar a ser el décimo.
¿En materia de Derechos Humanos que acciones realiza la SAGARPA?
Hay una tarea pendiente y es necesario reconocer. Hay quienes contratan a menores de edad para las actividades agrícolas, no hay por qué esconderlo; mientras algunos no ofrecen el Seguro Social, otros sí. Nuestra labor, desde el ámbito institucional es que todas la personas que trabajen en el campo gocen de sus derechos sociales consagrados en nuestra ley. No sólo para no violar el marco constitucional, sino para que vivan mejor. Hemos hecho un trabajo importante con los jornaleros agrícolas, para que tengan seguridad social garantizada; y generar conciencia en los patrones. Trabajamos muy de la mano con SEDESOL y con la Secretaria del Trabajo, al tiempo que el IMSS hace su parte para llegar y penetrar en los lugares en donde quizá no gocen de estos derechos porque los patrones no se los dan, pero precisamente para que tengan esta garantía, somos coadyuvantes. Un ejemplo especifico es San Quintín, en el norte del país, donde había muchos trabajadores temporales que no gozaban de seguridad social, ellos expresaron su inconformidad y la hicieron sentir. Entonces el gobierno federal actuó para hacer cumplir la normatividad vigente; no basta que estén afiliados al IMSS, sino que la institución instale clínicas para brindarles el servicio.
¿Qué opina sobre los cultivos de transgénicos y de la resolución de la Suprema Corte en el caso del soya?
Es un tema polémico que se deriva de una cuestión fundamental. Hay muchas personas, incluso activistas, que no creen en los transgénicos. Algunos defienden el hecho de que no han sido lo suficientemente valorados o evaluados como para descartar alguna afectación a la salud. Del otro lado, los pro transgénicos señalan que ayudan a producir la tierra y con eso se garantiza, o se está más cerca de la seguridad alimentaria. Hay 2 grandes polos de pensamiento, ambos válidos y respetados. Recordemos que México aprobó en sus leyes, la posibilidad de cultivos con estas características para fines de investigación y comercial para el caso del algodón.
Ahora bien, cuando se autorizaron permisos particularmente para el sur, sureste de México, en cuanto a la siembra de soya, la legislación obligaba a la autoridad, a la SAGARPA, a realizar una consulta a los pueblos indígenas que pudieran ser afectados por estos cultivos. Entonces, si omitimos hacerla estamos en falta. La autoridad debe aceptar sus omisiones, si nos instruyen para hacer la consulta, hagámosla. Se acató la resolución de la Corte que ordenó la consulta y estamos en ello. Muchos de los permisos que se habían otorgado fueron cancelados hasta que tengamos los resultados de las consultas, entonces la SAGARPA dará su opinión. Mientras tanto, no podemos estar por encima ni de la ley, ni de la voluntad de las personas.
La biotecnología es el futuro en el
sector alimantario y agropecuario.
Con respecto a los transgénicos, hay muchos países que los siembran, para ser precisos, 30 de 194; no son la mayoría porque algunos tienen dudas, entre ellos México. Nosotros estamos en la etapa de que sea la ciencia la que se pronuncie para no equivocarnos; porque no es un tema menor, se trata de la alimentación de nuestros hijos, de aquí para muchos años.
Francia permitía transgénicos y ahora ya no lo hace, por algo será. Estados Unidos sí los acepta, particularmente en productos que importamos como la soya. La siembra de productos transgénicos para consumo humano es una decisión que debe tener su ritmo, su tiempo y no debemos de apresurarnos. Hace tiempo estuvo en México el director de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y dijo, que los transgénicos son cosa del pasado, lo del futuro es la biotecnología. Hay que tomar nota de estas expresiones de gente que sabe. Además, es necesario conocer los gustos de la gente. Por ejemplo, hoy, más que transgénicos, el mercado se inclina por lo orgánico, y México tiene que estar a la vanguardia. Incluso hemos tenido reuniones con productores de alimentos orgánicos quienes nos informan del éxito que tienen, particularmente en los mercados internacionales. Por eso, nuestra postura no es ni a favor, ni en contra. Que la ciencia se pronuncie, porque el tema alimentario es mucho más delicado, tiene que ver con la salud de nuestra gente. Como autoridad debemos ser responsables y respetuosos y tomar una decisión con mayores elementos.
¿Qué opina sobre las declaraciones de alguno de los aspirantes a la presidencia de EE.UU contra trabajadores mexicanos?
Primero, que lastiman y segundo, que no corresponde con la realidad. No hay que olvidar la contribución que hace y ha hecho México a la economía de Estados Unidos. Los mexico-americanos generan el 8% del PIB en esa nación. Es gente trabajadora que abona a la riqueza cultural y económica de ese país. Es una nación que se ha construido a través de migrantes y su riqueza está precisamente en su diversidad y México juega un papel fundamental.
También les puedo decir, que hay mucha gente que hoy opta por regresarse de EE.UU a México. Cada año van a EE.UU 800 mil y regresan 1 millón 200 personas, hay una migración negativa de 400 mil. Seguramente va a tener un impacto para México en la industria de la construcción, de servicios, incluso en el campo. Un dato duro es el siguiente: diariamente el comercio bilateral, lo que importamos y exportamos, asciende a mil 500 millones de dólares; 1 millón de dólares por minuto. La zona más dinámica del mundo la representa México-Estados Unidos y Canadá. Es algo que hemos construido, no se ha dado solo. Lo hemos hecho con la voluntad de Estados Unidos, no solamente con acciones unilaterales de México.
Hoy tenemos mejor infraestructura, mayor diversidad de productos, canales de comunicación más estrechos que hacen que la economía americana tenga ese vigor, somos el segundo país que más le compra a EE.UU del mundo. Es un tema de beneficio mutuo. Es tal el tamaño de las compras que hace México, que hoy compramos más a nuestro vecino del norte que a Rusia, Brasil, India y China juntos. Son cuestiones que tenemos que saber aquí y allá para valorarnos como vecinos.
Como ex Gobernador de Querétaro, ¿qué piensa del Sistema Nacional Anticorrupción?
En México atravesamos por un importante momento en donde la sociedad exige con razón, un mejor manejo de los recurso públicos, con resultados palpables, en el corto y mediano plazo. Al margen de la Ley 3 de 3, los mexicanos demandamos transparencia, queremos mayores mecanismos de apertura sobre el actuar de los gobernantes o políticos para que haya una mayor confianza y en eso estoy de acuerdo.
Se ha hecho un gran esfuerzo en este tema con el Sistema Nacional Anticorrupción. Hemos avanzado mucho en cuanto a la contabilidad gubernamental, así como de las entidades federativas. Todas las líneas de acción nos conducen a esa misma dirección. Estoy cierto que el tema del combate frontal a la corrupción es un tema que llegó¡para quedarse y en el que no hay que dar ni un paso a atrás.
