- Ante la coyuntura por la que atraviesan los DH hay 2 caminos; la resignación o la transformación: Luis Raúl González Pérez.
- La vigencia de los DH demanda con urgencia y responsabilidad, el abatimiento de la corrupción.
- Los Derechos Humanos no son ni pueden ser vistos como un recurso o vía para la ilegalidad.
- Urge transformación y no resignación, frente a la coyuntura crítica que enfrentan los derechos humanos.
Ante el Presidente Enrique Peña Nieto, el Ombudsman nacional Luis Raúl González Pérez presentó el pasado mes de marzo en la Residencia Oficial de Los Pinos el Informe de Actividades 2015 de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). Ahí afirmó que debido a la coyuntura crítica por la que atraviesan los derechos fundamentales en nuestro país, sólo quedan 2 caminos: la resignación o la transformación. Fiel a su línea de trabajo, dejó en claro que la institución no está dispuesta a callar ante los problemas que aquejan a la sociedad, por lo cual lamentó que en el año que indica el reporte, aumentaron las quejas por presuntas violaciones a Derechos Humanos (DH) recibidas, las cuales tuvieron un incremento del 18%, al pasar de 8 mil 455 en 2014 a 9 mil 980 nuevos expedientes en el 2015.
El Presidente de la CNDH expuso que la sociedad cada vez desconfía más de las instituciones, situación agravada por un entorno en donde la pobreza y los niveles de desigualdad, así como los problemas de violencia, inseguridad y carencias, son realidades que transgreden la lógica de un Estado democrático y social de derecho. La necesidad de atención a las demandas sociales urgentes –precisó— ha propiciado, inclusive, que los mexicanos busquen soluciones al margen de la ley, con grupos civiles armados en un intento equivocado de reducir los niveles de criminalidad y violencia; y puso como ejemplo el caso Michoacán. “La verdadera vigencia de los DH demanda el emprender, con toda urgencia y responsabilidad, el abatimiento de la corrupción, problema que tiene mucho que ver con la impunidad lacerante que ha debilitado los cimientos de nuestro Estado de Derecho». Frente a este panorama, advirtió, quedan 2 caminos: la resignación o la transformación. Permitir que las cosas sigan como están es imposible. Tolerar las violaciones a DH es traicionar el futuro. “La transformación que se requiere no debe hacerse por interés o conveniencia política, es y debe ser un imperativo moral, tanto para las instituciones del Estado como para los organismos defensores de DH”. Si bien las violaciones a DH se presentan en buena parte del mundo, denunció que en México la situación es todavía más difícil y compleja.
Enfatizó González Pérez que durante 2015 la CNDH conoció de diversos tipos de violaciones a derechos fundamentales, desde aquellas cuestiones vinculadas al incumplimiento de formalidades hasta desapariciones forzadas, la tortura, las ejecuciones arbitrarias, las detenciones ilegales, la trata de personas, los abusos a migrantes; sin dejar de lado, las deficiencias e irregularidades en el sistema penitenciario. En el discurso del Ombudsman nacional, no podía dejar fuera temas que han dañado a la sociedad mexicana y que han trascendido fronteras como los casos de Chalchihuapan, Tlatlaya, Iguala y Apatzingán. Todos ellos, advirtió, han puesto a prueba a las instituciones del Estado, incluida a la propia CNDH. Ahí se evidenció la carencia y falta de respuesta de autoridades de los 3 órdenes de gobierno a distintos problemas sociales, así como la debilidad de la autoridad en varias regiones del país. “En Apatzingán, este Organismo Nacional emitió una recomendación que ha puesto de manifiesto una ejecución arbitraria, el uso excesivo de la fuerza, así como omisiones e inconsistencias en las actuaciones ministeriales, cuestiones que es necesario sancionar conforme a derecho. En ningún caso podemos permitir la impunidad. Por el contrario, la investigación de estos asuntos debe volverse un referente sobre el compromiso y capacidades del Estado y de la sociedad mexicana con la justicia y el respeto de la dignidad humana”.
La verdadera vigencia de los
DH demanda el emprender, con
toda urgencia y responsabilidad, el
abatimiento de la corrupción: LRGP.
Al abordar lo ocurrido con los estudiantes de la Escuela Normal Rural, Raúl Isidro Burgos, indicó que la CNDH, en línea con su compromiso, presentó el documento, Estado de la Investigación del Caso Iguala, formulando 32 observaciones y propuestas a diversas autoridades para prevenir nuevas violaciones a DH y coadyuvar al debido desarrollo de las investigaciones comprendiendo todos los planteamientos hechos por los padres de los jóvenes normalistas desaparecidos, sus representantes, organizaciones sociales y académicos. Por eso, advirtió la necesidad de fortalecer las investigaciones que realiza la autoridad, pero consolidando los medios de convicción que las sustentan, para que no haya omisiones o deficiencias que tengan como consecuencia, que los responsables no puedan ser sancionados y los hechos queden impunes.
Para la CNDH, aseveró Luis Raúl González, el Caso Iguala es todavía, un
expediente abierto, cuya investigación realiza en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, es preciso, enfatizó, que en la parte técnica, que la ciencia sea la que guíe la investigación sobre la desaparición de los estudiantes normalistas. “La verdad en este y en todos los casos es una, no puede construirse o negociarse. Debe desprenderse de las pruebas y elementos de convicción que obren en los respectivos expedientes, valorados y articulados en su conjunto, no de la apreciación aislada de los mismos”.
Señaló que el informe presentado por la PGR en el que establece la existencia de un incendio en el basurero de Cocula la noche del 26 y 27 de septiembre de 2014, será incorporado a las constancias que integra en la investigación del Caso Iguala. Esta evidencia científica denominada “Tercer Análisis de Fuego” —comentó— será valorada integralmente junto con las pruebas que obran en el expediente de la CNDH. “Para el Organismo Nacional a mi cargo resulta relevante insistir en la necesidad de que la instancia que lleva a cabo la investigación penal del caso, continúe con el seguimiento hasta que se atiendan por completo las observaciones que se le formularon en el documento que la CNDH presentó en julio de 2015”. Advirtió que cada uno de estos casos, deben tratarse con la máxima atención, de forma imparcial, puntual, integral, sustentada en elementos objetivos y científicos de prueba que propicien que las investigaciones se llevan con la claridad y credibilidad que ameritan. “Esto es lo que la sociedad reclama, para no dar cabida a la especulación y a cuestionamientos infundados”.
DH y Corrupción
Luis Raúl González Pérez destacó que las políticas presupuestarias deben tener un enfoque de DH como condición necesaria. Esto permitirá, dijo, que los recursos públicos se destinen de manera racional, transparente y efectiva para lograr que éstos sean una realidad para el mayor número de mexicanos. El desarrollo económico no debe ser excluyente ni ajeno de las personas y a la realización de sus derechos fundamentales, destacó el Presidente de la CNDH, quien comentó que no es posible hacer vigentes diversas disposiciones legales vinculadas con los DH, si no se prevén los recursos necesarios para que tales disposiciones sean realmente operativas. Señaló que un manejo adecuado y responsable de los recursos públicos debe pasar, necesariamente, por un ataque frontal a la corrupción, la cual es un factor que propicia violaciones a los derechos fundamentales, ya que este fenómeno afecta en gran medida a los grupos vulnerables y los sectores marginados. “La verdadera vigencia de los DH demanda el emprender, con toda urgencia y responsabilidad, el abatimiento de la corrupción, problema que tiene mucho que ver con la impunidad lacerante que ha debilitado los cimientos de nuestro Estado de Derecho”. De ahí que un manejo adecuado y responsable de los recursos públicos debe pasar, necesariamente, por un ataque frontal a la corrupción, aseveró González Pérez.
DH es una causa por la que se debe
trabajar todos los días y en todos los
frentes: EPN.
Los DH no son ni pueden ser vistos como un recurso o vía para la ilegalidad, por el contrario, comentó el titular de la CNDH, siempre se han pronunciado por el cumplimiento y aplicación de la ley, para la convivencia social pacífica, así como el reconocimiento y respeto de la dignidad de las personas. Hizo un llamado al Presidente Enrique Peña Nieto, así como a los gobiernos estatales, a reconocer el trabajo que desempeñan los defensores de DH. “Si nuestros intereses y objetivos son comunes no hay razón para que caminemos por rutas distintas. Hago un respetuoso llamado, tanto al Ejecutivo Federal como a los locales, para que impulsen acciones en este sentido”, expresó. Puso en relieve que a la CNDH no le corresponde la persecución de delitos o la imposición de penas, cuya facultad es exclusiva de las autoridades ministeriales o judiciales. Lamentó que aún exista la tentación de identificar la causa de los DH con la defensa de delincuentes o ver esos derechos como un obstáculo para el debido y oportuno desarrollo de las funciones estatales.
Avances en Materia de DH: EPN
Durante su mensaje, el Presidente de la República resaltó que la CNDH es una institución emblemática del Estado mexicano, un organismo fuerte, independiente y confiable, con las facultades y capacidades necesarias para una efectiva protección de los derechos fundamentales en nuestro país. Enfatizó que su administración tiene un firme compromiso con la transformación legal, institucional, y sobre todo cultural del país a favor de los derechos inherentes al ser humano. De ahí que se promueve una política de Estado en la materia, con la participación de autoridades, organismos autónomos, organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos y la ciudadanía en su conjunto. Peña Nieto enumeró 6 avances alcanzados durante su gobierno en materia de DH. Uno de ellos, la ampliación del catálogo de derechos reconocidos en nuestro marco jurídico. A él, se suma la consolidación de una política de seguridad con mejores estándares en materia de protección y respeto a los DH. Esto ha permitido, informó el Ejecutivo Federal, que las recomendaciones de la CNDH, particularmente aquellas dirigidas a las fuerzas y autoridades federales, se hayan reducido año tras año, al pasar de 31 en 2012, a 8 en 2015. “En síntesis, en 3 años se redujo en 74% el número de recomendaciones”.
Un tercero lo representa la incorporación del enfoque de DH en todas las políticas públicas, que incluye una capacitación amplia y permanente para institucionalizar las mejores prácticas internacionales en la materia. El cuarto, corresponde al fortalecimiento de las capacidades institucionales para salvaguardar los derechos y brindar apoyo integral a grupos en situación de vulnerabilidad. “Destacan la consolidación de los sistemas nacionales de atención y protección a niñas, niños y adolescentes, a mujeres que han sufrido violencia y a las víctimas del delito”, señaló el Presidente.
El quinto avance, informó, es el apoyo total para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal. Este cambio de modelo –que estará vigente a partir de junio en todo el país–, fortalecerá el debido proceso y resguardará el principio de presunción de inocencia. Además, permitirá agilizar los juicios y sobre todo reducir la impunidad. Finalmente, destacó el impulso que brinda el gobierno federal a las nuevas leyes para combatir con mayor eficacia la desaparición forzada de personas y la tortura. “Como país, tenemos que acabar con estas inaceptables violaciones a los derechos fundamentales que atentan contra la dignidad humana y agravian a la sociedad entera”. Reconoció el Presidente Peña Nieto, que a pesar de estos logros, resulta claro que los DH es una causa por la que se debe trabajar todos los días y en todos los frentes. “Debemos seguir esforzándonos y avanzando juntos para que los cambios institucionales se traduzcan en un cambio de mentalidad que nos permita una sana convivencia social”.
