Finalización del TLCAN, lastre para varios sectores en México, pega fuerte al sector agropecuario.
Recientemente en Montreal, Canadá, se realizaron importantes negociaciones en torno al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las cartas aún están sobre la mesa para lograr un nuevo acuerdo que sea benéfico para las 3 naciones involucradas, pero a pesar de su importancia, se estima que estas negociaciones se terminarán incluso hasta después de las elecciones presidenciales en México a mediados de año.
Donald Trump señala de manera constante que en cualquier momento tomaría la decisión de salirse del acuerdo de no convenir a los intereses de su país. Nada menos, en la pasada reunión anual del Foro Económico Mundial, en Davos, Suiza, aseguró que su gobierno no toleraría acuerdos comerciales que fueran ventajosos y no estuvieran acorde a su política denominada “Primero Estados Unidos”. Aun así, Trump enfatizó ante líderes mundiales de todos los sectores que aunque primero es Estados Unidos, no iría solo.
El presidente estadounidense tiene bien armada su estrategia. Nada menos en una reunión reciente con Theresa May, primera ministra británica, le dijo a la funcionaria que estaría en contacto con ella para tomar muy en serio un acuerdo comercial bilateral con su nación, una vez que ésta abandone la Unión Europea por completo.
El TLCAN tiene grandes ventajas para nuestro país. El intercambio comercial entre las 2 naciones actualmente es cercano a los 600 mil millones de dólares. Aún la moneda está en el aire y no hay definiciones que den certidumbre sobre lo que pueda venir.
De esta forma, mientras el Secretario de Economía de México, Ildefonso Guajado dice que el acuerdo debe quedar renovado antes de las elecciones de México, el Secretario de Comercio de Estados Unidos, Wilbur Ross, aseguró que no hay urgencia para alcanzar un nuevo tratado.
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Si Estados Unidos abandona el TLCAN en el corto plazo, efectivamente sí habrá repercusiones en nuestro país. Si los 2 vecinos se ven obligados a retomar los aranceles de «nación más favorecida» según las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), México probablemente enfrentará barreras más bajas que Estados Unidos, pero algunos sectores encararán fuertes penalidades.
Por ejemplo las exportaciones de camiones, autobuses y vehículos especializados, incluidas camionetas pickup, desde México a Estados Unidos alcanzaron los 28 mil 314 millones de dólares en el 2016. Si colapsa el TLCAN, Estados Unidos podría aplicar un arancel consolidado de 25 por ciento a las importaciones de camionetas pickup y camiones unitarios mexicanos (Clase 2 a 8). Las camionetas pickup representan el grueso de las exportaciones de la industria automotriz de México en el segmento de camiones ligeros, que corresponden a 53.5 por ciento de 3 mil 102 millones de unidades exportadas en el 2017.
Por otra parte, las exportaciones de vegetales, frutas, jugos, congelados y productos de carne desde México a Estados Unidos, también sufrirían daños. Los productos agropecuarios mexicanos que enfrentarían mayores aranceles en Estados Unidos sin el TLCAN serían los espárragos, con un 21.3%; melones, sandías y papayas frescos, con un 17%; vegetales sin cocer congelados, con un 14.9%; fresas congeladas, con un 11.2%; y carne de bovino deshuesada, con un 1%
Asimismo, si Estados Unidos abandona el TLCAN, las importaciones de suéteres y playeras de México podrían enfrentar un arancel consolidado de 32%, mientras el aplicado a los pantalones de fibra sintética para hombres y niños podría llegar a 27.9%, según las tarifas registradas en la OMC. Esto es importante, ya que la industria mexicana de la fibra, textil y el vestido destina 87% de sus exportaciones al TLCAN.
Con todo, las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio se tornan álgidas. Sigue pendiente el tema de las reglas de origen y el contenido nacional en la industria automotriz, elementos en los que Estados Unidos no quiere ceder.
Pesa el hecho de que México y Canadá consideran que las propuestas para una nueva integración comercial, deben ser analizadas con más detenimiento. Pero la amenaza del Presidente de Estados Unidos, Donald Trump de retirarse del acuerdo, sigue vigentes.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte, firmado por Estados Unidos, México y Canadá, entró en vigor el 1 de enero de 1994. Facilitó el traslado de mercancías a través de las fronteras de los tres países.
La situación para México en términos de comercio internacional se complicaría. Si la nación más poderosa del mundo, nuestro principal socio comercial, se retirara del acuerdo, el mercado mexicano sufriría una importante contracción económica.
Se trata de la relación bilateral entre países limítrofes más importante en el plano internacional. A su vez, este “divorcio” comercial sería un elemento disuasivo para las inversiones en nuestro país. Y es que ocurre que hay una gran cantidad de compañías de varios países que se han establecido aquí con miras a entrar al mercado estadounidense. De deshacerse el tratado, el panorama cambiaría para ellas en ese sentido.
Los negocios agropecuarios, la industria automotriz, la energética, la aeroespacial y la farmacéutica se verían afectados. Para muestra un botón. Tan sólo de enero a mayo de 2016, el 60.6% de la producción automotriz mexicana fue a Estados Unidos.
A su vez, la ruptura del TLCAN traería graves consecuencias para la industria estadounidense, ya que 40% de los insumos que utilizan son de origen mexicano. Texas, Arizona, California y Nuevo México serían los estados más perjudicados.
Los empresarios estadounidenses difícilmente aceptarían salir del acuerdo económico que tantos beneficios les dio, entre ellos contar con un ejército industrial con salarios muy bajos.
Hay otras voces que señalan lo contrario en torno a una eventual terminación del TLCAN. Si bien habría una mayor afectación para nuestro tipo de cambio, que en estos momentos ya se ubica en alrededor de 20 pesos dólar, también habría la posibilidad de seguir siendo competitivos.
Para varias industrias, el eventual rompimiento de negociaciones que provoque el fin del TLCAN supone un riesgo acotado, pues el intercambio con Estados Unidos se regiría por las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y éstas no tienen una carga arancelaria elevada.
Los aranceles que pagaría México sin el TLCAN para enviar a Estados Unidos serían de 1.9% en el sector industrial y 6.4% en el agropecuario, México podría ser competitivo en muchos sectores con ese tipo de aranceles, de acuerdo con un análisis del año pasado de Luis de la Calle, quien negoció el tratado original.
¿Será posible que podamos sustituir a Estados Unidos? Por lo pronto, luego de la salida de ese país del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP), podríamos incorporar a naciones nuevas en nuestro universo comercial como es el caso de Nueva Zelanda, Australia y Singapur, mismos que han manifestado su interés de ser considerados en este bloque. En realidad no se tiene nada claro. Bastaría un golpe de timón de Trump para acabar con todo, de cualquier forma el ambiente se tiñe de expectativa a la espera de que existan definiciones concretas en este asunto.
Lic. Julio Pilotzi
