Dr. José Fernández de Cevallos y Torres
José Fernández de Cevallos
@Jose_FCevallos
La elección presidencial de Estados Unidos de América, sin lugar a dudas va a producir muchos cambios que repercutirán drásticamente en el país. Como vemos, el discurso de Trump electo es más moderado que como candidato, sin embargo, la experiencia muestra que los radicales tienden a cumplir sus promesas; además, hay que tener presente que no llegó solo a la presidencia, representa una serie de intereses sobre todo económicos, que deberá de proteger, y una cosa es el discurso (ahora moderado) pero otra cosa será el gobierno.
De esas promesas de campaña, acciones como la deportación masiva de inmigrantes o la denuncia del Tratado de Libre Comercio (TLC), afectarán los órdenes económico, político y social del país. Frente a tal panorama, debemos de reconocer que la situación de México, se alterará drásticamente, por lo cual es necesario tomar acciones que permitan hacer competitivo al país y que también garanticen la gobernabilidad.
El principal freno al desarrollo del país, es la corrupción. Transparencia Mexicana considera que este grave mal le cuesta a México aproximadamente 740 mil millones de pesos al año, lo cual incide hasta en 4 puntos porcentuales del PIB Nacional, siendo las familias más desfavorecidas económicamente las que mas afectación sufren por la corrupción, ya que deben destinar cerca del 30% de sus ingresos al pago de bienes y servicios que el Estado debiera de garantizar y a los cuales no se pueden acceder más que con el pago de mordidas. Pero además, continuando con la afectación del orden socioeconómico, se ha demostrado que la corrupción produce pérdida de control de la política económica, riesgo para la inversión e inestabilidad financiera.
Los efectos lesivos de la corrupción, sumado a una grave desaceleración económica, debido a la denuncia del TLC con nuestro principal socio comercial, nos colocan frente a un panorama poco alentador. Con tales datos, debemos de concluir que para que México sea competitivo, ante la realidad que comenzará a vivir a partir del próximo año, se vuelve necesario combatir eficazmente a la corrupción.
En la materia anticorrupción ya vamos adelantados, desde la reforma constitucional de mayo de 2015, se creó el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), el cual en términos del artículo 113 de la Constitución mexicana, es la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.
El SNA contará con un Comité Coordinador que estará integrado por los titulares de:
1) la Auditoría Superior de la Federación;
2) de la Fiscalía Anticorrupción;
3) de la Secretaría de la Función Pública;
4) por el presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa;
5) el presidente del Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública;
6) un representante del Consejo de la Judicatura Federal y
7) un representante del Comité de Participación Ciudadana.
Para hacer efectivas las facultades del SNA, es necesario que pueda integrarse el Comité Coordinador, actualmente sólo falta que sea designado el Fiscal Anticorrupción y el Comité de Participación Ciudadana, ambas instituciones se encuentran en proceso de designación en el Senado de la República.
Respecto del Comité de Participación Ciudadana, deberá de integrarse por 5 ciudadanos que se hayan destacado por su contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción. Su designación se basará en la propuesta que haga un grupo de nueve notables elegidos para tal efecto.
Respecto de la Fiscalía Anticorrupción, el Senado de la República emitió a finales de octubre, una nueva convocatoria en la que señala como requisitos para ser Fiscal Anticorrupción:
1) Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;
2) Tener cuando menos 30 años cumplidos el día de la designación;
3) Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de 5 años, título profesional de licenciado en derecho expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;
4) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso;
5) Acreditar conocimientos y/o experiencia en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción;
6) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal, distrital o municipal en algún partido político en los 6 años inmediatos anteriores a la designación.
La Fiscalía Anticorrupción va a representar la forma en la que se persigan e investiguen los delitos de corrupción, además va a ser una pieza fundamental en el comité coordinador del sna, en tal sentido, considero que además de los requisitos apuntados, se necesita un Fiscal que sea autónomo e independiente, es decir, que no tenga vinculo alguno que impida su objetividad en el desarrollo de tan importante misión.
Pero también, el Fiscal Anticorrupción debe de tener conocimientos en materia penal, tanto en la parte sustantiva como en la adjetiva, ya que la materia exige una especialización en el conocimiento de los delitos de corrupción así como en la forma en que deberán de investigarse, perseguirse y procesarse dichos ilícitos. La situación actual de México y el panorama que se nos plantea en el futuro próximo, ya no admite estar a prueba y error en esta materia, la corrupción es el principal problema que tiene el país, de la misma derivan todos los demás problemas que tenemos, en este sentido, necesitamos combatir de manera efectiva este grave mal, pero siempre en el marco del respeto irrestricto al Estado de Derecho.
Considero que nos encontramos en un punto de inflexión, en un momento clave que marcará el desarrollo de las próximas décadas del país. Si integramos adecuadamente el Sistema Nacional Anticorrupción, este podrá responder a las expectativas tan altas que se han generado con su creación; si combatimos eficazmente los hechos e corrupción, tanto previniendo que se cometan como sancionando los actos que se realicen, se logrará un resultado de especial importancia y trascendencia para el país, que se traduce en posicionar a México en un lugar en el que toda su grandeza se corresponda con la realidad en la que vivimos los mexicanos.
