El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) estableció que el ejercicio de participación ciudadana previsto para llevarse a cabo el 23 y 24 de febrero en Huexca, Morelos, para determinar la continuidad de operaciones de la termoeléctrica, no se encuadra en el marco legal de las consultas en las cuales el INE tiene una participación.
En sesión extraordinaria, el INE dio respuesta a una consulta presentada por el representante de Movimiento Ciudadano, “para conocer si la consulta popular realizada por el Presidente de la República sobre la continuidad de operaciones de la termoeléctrica en Huexca, Morelos, a realizarse el 23 y 24 de febrero, se ajusta al mecanismo establecido en el artículo 35 de la Constitución y en la Ley Federal de Consulta Popular y, en su caso, qué participación tendría el INE”.
Al respecto, Lorenzo Córdova Vianello, Consejero Presidente, dijo que no todos los mecanismos de democracia participativa son competencia del Instituto. Mencionó que “más allá de su participación en la organización de los procesos electorales federales y locales del país, la intervención del INE en otros mecanismos de participación ciudadana se limita a lo establecido en el artículo 35 constitucional”.
Por su parte, la Consejera Pamela San Martín subrayó la importancia de que estos ejercicios estén sujetos a reglas claras, precisas, transparentes y conocidas por todos, “por la trascendencia que tiene el ejercicio de derechos, no es simplemente consultar sobre un tema que puede ser más o menos relevante para las ciudadanas y los ciudadanos, implica establecer los mecanismos que garanticen que el resultado es producto de la decisión de toda la ciudadanía”.
El Consejero Jaime Rivera estableció que, si el Gobierno Federal contempla llevar a cabo una consulta popular con una modalidad distinta a la aplicación del artículo 35 constitucional, “deberá de explicar la base legal de la misma, las atribuciones de quienes la organicen y el alcance de sus resultados”.
El Consejero Ciro Murayama enumeró los mecanismos de participación ciudadana que contempla la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: 1) consultas a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo; 2) la incorporación de las aspiraciones y demandas de la sociedad para el Plan Nacional de Desarrollo; 3) consultas populares sobre temas de trascendencia nacional.
El ejercicio en Huexca, claramente no es una consulta popular como las que garantiza la Constitución “a los ciudadanos, no a los gobernantes” y, por lo tanto, el INE no tendrá ninguna participación en este ejercicio pues “no responde a ninguno de los mecanismos de participación directa establecidos en el marco legal mexicano; no contempla su aprobación por parte del Congreso de la Unión y la Suprema Corte, no hay coincidencia temporal con una elección federal”, finalizó.
El Consejero Marco Antonio Baños precisó que el INE no va a colocar o a instalar las casillas, “porque simplemente este ejercicio señalado como consulta no corresponde con la regulación del artículo 35 constitucional, y tampoco con la Ley de Consulta Popular”.
Para Baños, las consultas populares están sujetas a mecanismos señalados en la ley, como seguir una serie de procesos de seguridad porque se realizan simultáneamente con elecciones y la pregunta que se coloca en la boleta tiene que ser formulada con base en un procedimiento específico que termina con una declaración de apego a la constitucionalidad y de trascendencia para la vida nacional por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
“Ninguno de los extremos establecidos en la legislación se están cumpliendo y, por consecuencia, nosotros no estamos participando en este mecanismo”, señaló.
