Debido a la reciente discusión y aprobación de la reforma laboral, se ha suscitado un debate en las esferas legislativas, así como en las empresariales, acerca del outsourcing. La secretaria del Trabajo, Luisa María Alcalde, al inicio de su gestión, fue contundente al decir que se regularía la subcontratación para erradicar las malas prácticas empresariales que vulneran los derechos de los empleados. Sin embargo, al menos para esta ronda de reformas, la subcontratación no fue un tema central, aunque el debate ya está abierto y se ha convertido en una materia central, incluso algunos legisladores, como Napoleón Gómez, consideran que es un tema pendiente para la justicia laboral.
Por lo anterior, Foro Jurídico se acercó a la Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano, que afilia a empresas dedicadas a la tercerización de servicios y cumplen con todos los estatutos de la ley, para conocer, en voz de su director, Pablo Lezama, su postura y profundizar en esta práctica que no es del todo comprendida.
¿Qué es la AMECH?
La Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano (AMECH) es una organización que nace con el propósito de agrupar a las empresas que se dedican a la tercerización de personal, una especie de outsourcing, pero se trata de las empresas que cumplen a cabalidad con los derechos de los trabajadores, con el cumplimiento de las cuotas de Seguridad Social y con el cumplimiento de pago de impuestos.
¿Cuántas empresas están afiliadas a la AMECH actualmente?
Actualmente hay 22 empresas en la asociación, las cuales suman 170,000 empleados aproximadamente.
Las empresas no asociadas, ¿pueden estar en desacato con la ley o hay desconocimiento de lo que ustedes hacen por agruparlas?
Puede haber muchos motivos. Nosotros actualmente estamos haciendo una labor de difusión para tener más asociados, acercarnos más a las empresas. Sin embargo, otras razones son que no conozcan a la asociación o que prefieran trabajar por su cuenta. También hay muchas empresas, y no es ningún secreto, que se dedican a evadir impuestos y responsabilidades por medio de este esquema de tercerización.
¿Qué opinión tienen ustedes sobre la reforma laboral y los cambios que se están proponiendo en la materia?
La Ley acaba de pasar al Senado, lo que se aprobó en Cámara de Diputados nosotros lo vemos bien. Consideramos que, en términos, por ejemplo, de eliminar el tripartismo y avanzar hacia la judicialización de la impartición de justicia en materia laboral es una base muy importante que conviene a todos.
Vemos también con buenos ojos la democratización de la vida sindical y un pendiente sin duda en México, que además es una lucha de los grandes sindicalistas y personas que se dedican a la defensa de los derechos de los trabajadores desde hace muchos años.
A las empresas que están en la asociación, ¿la ley les favorece, se adapta a sus esquemas?
Nosotros nos vamos a adaptar a los esquemas que disponga el Congreso y tendremos que seguir trabajando. En esta ocasión no se aborda el tema de la subcontratación. Pero nosotros seguiremos trabajando y tendremos que hacer un análisis cuando la ley esté aprobada y de qué manera ajustarnos a lo que disponga la norma.
Como bien dices no está puesto en la Ley el tema de la subcontratación, pero en las iniciativas existen grupos en contra de la subcontratación. ¿Hay algún riesgo que detecten ustedes?
Más que un riesgo, considero que lo que hace falta es un debate. Las iniciativas que he tenido oportunidad de conocer giran en torno a dos vertientes principalmente: la desaparición del esquema de subcontratación y la regulación con otras características.
Pienso que la desaparición del esquema de subcontratación en realidad trae más problemas que beneficios, además francamente no dejará de existir la subcontratación solamente porque se derogue en la ley. Las empresas de subcontratación seguirán existiendo.
“La desaparición del esquema de subcontratación en realidad trae más problemas que beneficios, además francamente no dejará de existir la subcontratación solamente porque se derogue en la ley. Las empresas de subcontratación seguirán existiendo.”
Estoy convencido que una mejor regulación es lo viable. No estoy seguro que tengan que ser en el ámbito legislativo, podrían ser las reglamentarias y sobretodo de prácticas, de visitas, por ejemplo, que estarían ya en el ámbito del Poder Ejecutivo, es decir de la propia Secretaría del Trabajo.
¿Esos cambios los podría tomar como política pública el Gobierno Federal?
Yo creo que sí, se podría hacer desde diferentes secretarías, por ejemplo, una parte sería de Trabajo y Previsión Social, sin duda que tiene que ver con sus órdenes de visita; otra parte tiene que ver con la Secretaría de Hacienda, lo que tiene que ver con impuestos; otras con el Infonavit, acerca de aportaciones y cuotas de Seguridad Social.
Muchos legisladores, incluso el director del IMSS, han hecho declaraciones negativas acerca de la figura del outsourcing, argumentan que las empresas usan este sistema para evadir impuestos, para tener trabajadores irregulares, ¿qué opinión les genera esa postura?
El Director del Instituto efectivamente hizo una declaración, lo que subrayaría es que dijo “el outsourcing malo”. Digamos que el outsourcing es el género y hay outsourcing creado exprofesamente para evadir impuestos o los derechos de los trabajadores.
Pero está el outsourcing tercerización como nosotros lo llamamos, que está apegado a la ley. Nosotros sí pagamos impuestos, sí pagamos cuotas del seguro social; por ejemplo, en el 2018 las empresas afiliadas a la AMECH aportaron más de 3 mil millones de pesos al IMSS, casi 1400 millones al Infonavit y una que es importantísima: respondemos al SAT por concepto de pago de impuestos, y sólo hablamos de 22 empresas que están afiliadas.
¿Por qué las empresas usan o prefieren usar hoy en día el esquema de tercerización?
Pienso en un ejemplo práctico, digamos en un despacho de abogados que tiene que administrar una nómina, la verdad es que los abogados seguramente queremos estar metidos en nuestros asuntos y revisar argumentos, la otra parte implica tener un departamento administrativo o a una persona que esté haciendo el manejo de nómina, de impuestos etcétera.
En este caso, se puede contratar a un tercero para que lo haga y poder estar concentrados en lo que atañe a la tarea jurídica. Esa es una ventaja, permite que las empresas estén enfocadas en su negocio; otras ventajas son, que son personas que están constantemente en actualización y las facturas que emiten son deducibles de impuestos.
Además esas empresas no sólo se dedican a administrar y a reclutar, también están preparadas para dar capacitación
Exacto. Tenemos, por ejemplo, empresas que hacen head haunting, es decir, si tú quieres un abogado especializado en materia aeroespacial se puede hacer una búsqueda. Hay personas especializadas en realizar esa búsqueda, encuentran a los candidatos y la misma empresa puede hacer la entrevista o la haces tú, dependiendo del servicio que requieras. La verdad es que es una industria moderna que ofrece muchas ventajas y que no tiene que desaparecer, sino probablemente regularse bien, además hay que entender de qué se trata.
Ese es un punto importante, a veces los mismos legisladores hablan del tema con ideas incorrectas. ¿Qué le dirías a la gente al respecto?
En primer lugar diría que ahí están los números, si 22 empresas aportan estas cantidades al erario pues no estamos mal cuando se hace con apego a derecho.
Por otro lado, permite, por ejemplo, a los pasantes que van saliendo de la universidad o a los recién egresados, acercarlos a algún empleo nuevo e irlos desarrollando para que adquieran nuevas habilidades y un trabajo en mejores condiciones.
Estas empresas están especializadas, dedican todo su tiempo productivo a estar prepararse para generar mejores condiciones de empleo para que las empresas puedan desarrollarse.
También vemos que hay flexibilidad para traer personal y poder colocarlo donde sea necesario.
Claro. Esto es importante y hay un buen ejemplo. Cerca de Arco Norte se está haciendo un desarrollo industrial muy importante y les falta gente, hay más oferta de trabajo que demanda. Entonces, estas empresas ayudan para acercar personas capacitadas, para buscar personal y para resolver este problema que pudiera ser de productividad, que pudiera afectarles y estas empresas sirven para facilitar las cosas.
¿Qué prestaciones ofrecen a los trabajadores las empresas bajo este sistema?
Digamos que el piso son todas las prestaciones de ley. Algunas empresas ofrecen otras prestaciones, pueden dar vales de despensa o alguna prestación de carácter médico, otras ofrecen capacitación.
¿Qué expectativa tiene la AMECH respecto a la iniciativa de reforma laboral que entró al Senado?
Pues hay un debate, vamos a esperar a ver qué sucede con lo que haga el Congreso.
¿Cuáles son los puntos álgidos o las diferencias entre el Senado y la Cámara de diputados, habrá algún cambio en el dictamen o pasará sin cambios?
Pues leí una nota acerca de la creación de un órgano autónomo que va a organizar los registros, la suficiencia presupuestal y la incorporación de los asuntos laborales al Poder Judicial, esa es una parte, la otra que creo es más álgida tiene que ver con el registro de los sindicatos, creo que ahí todavía tienen algunos puntos de vista diferenciados los legisladores, y entiendo que hay algún debate todavía por ocurrir.
¿En un momento dado, el gobierno federal podría usar este esquema de tercerización para proyectos?
De hecho, en el gobierno hay tercerización de personal desde hace muchos años, probablemente eso es algo que habría que estudiarlo bien cómo puede hacerse en las formas legales, pero es una realidad.
¿Hay algo que quieras añadir?
Queremos invitar a las personas que siguen Foro Jurídico para que conozcan la AMECH, que conozcan las empresas que están en la asociación y exploren la posibilidad de utilizar los servicios de la tercerización para resolver sus problemas de capital humano y que vean que las soluciones que ofrecemos son completamente legales.
“En el 2018 las empresas afiliadas a la AMECH aportaron más de 3 mil millones de pesos al IMSS, casi 1400 millones al Infonavit y una que es importantísima: respondemos al SAT por concepto de pago de impuestos, y sólo hablamos de 22 empresas que están afiliadas.”
