El pasado mes de octubre, el World Justice Project (wjp), organización internacional independiente que se dedica a medir y promover el Estado de Derecho en el mundo, presentó en la Ciudad de México el informe llamado Índice de Estado de Derecho en México 2018. Perspectivas y experiencias en los 32 estados del país.
El Índice de Estado de Derecho en México 2018 es el primer índice subnacional producido por el wjp, y constituye una de las mediciones más completas sobre el desempeño institucional en el país. Utiliza el mismo marco conceptual y metodológico que el wjp ha utilizado a nivel global para cuantificar la adhesión al Estado de Derecho en cada uno de los 32 estados del país.
El estudio es único en su tipo, ya que utiliza información de primera mano para capturar las voces de miles de personas en zonas urbanas y rurales de los 32 estados del país. De forma específica, utiliza más de 600 variables generadas a partir de las respuestas a una encuesta aplicada a una población general de 25,600 personas; y de las respuestas a encuestas aplicadas a más de 1,500 abogados y expertos en Derecho penal, Derecho civil, Derecho laboral, y salud pública, y de información generada por otras instituciones (fuentes terciarias).
EL ÍNDICE DE ESTADO DE DERECHO EN MÉXICO 2018 ESTÁ COMPUESTO POR OCHO FACTORES Y 42 SUBFACTORES, LOS PRIMEROS SON:
El marco conceptual que conecta a estos indicadores se basa en dos principios centrales acerca de la relación entre el gobierno y los ciudadanos.
Primero, que la ley impone límites al Estado y sus agentes, así como a individuos y entidades privadas, lo cual se ve reflejado en los factores 1, 2, 3 y 4.
Segundo, que el Estado limita las acciones de los miembros de la sociedad con el fin de salvaguardar el interés público, proteger a las personas de la violencia, y garantizar que todos los miembros de la sociedad tengan acceso a mecanismos para resolver sus controversias y para resarcir daños, esto se refleja en los factores 5, 6, 7 y 8.
“La corrupción, la falta de medidas regulatorias claras y la violencia, son los principales factores que debilitan la existencia de condiciones plenas de legalidad en el país: Leslie Solís.”
Los Resultados
En entrevista con Foro Jurídico, la investigadora Leslie Solís comentó que el promedio nacional del Estado de Derecho de México es de apenas 0.39, cuando la máxima puntuación es 1.0.
Leslie Solís agregó que la corrupción, la falta de medidas regulatorias claras y la violencia, son los principales factores que debilitan la existencia de condiciones plenas de legalidad en el país.
Durante la aplicación de las encuestas, el tema de “corrupción” fue uno de los que más causaba miedo entre las personas encuestadas, mientras que el de “elecciones” les parecía de las más interesantes.
Solís afirma que en todo México hay varios temas preocupantes, pero “Dentro de seguridad, la variable que causaba un poco más de preocupación fue la relacionada con los homicidios, ya que el 2017 fue el año que se llevó el récord de la tasa de homicidios en muchos años en México. En cuanto a justicia penal, el área que preocupa más es que las investigaciones penales son poco eficaces. Esto significa que ni la Policía ni el Ministerio Público están siendo capaces de realizar investigaciones sólidas para resolver los delitos, lo que se traduce en impunidad”.
Sin embargo, para Solís esta investigación no sólo destaca los aspectos negativos, pues también se pueden destacar elementos positivos, uno de ellos es que la sociedad civil y los medios de comunicación han servido como verdaderos contrapesos al poder del Gobierno.
“Queda el reto de que las investigaciones penales son muy poco eficaces y vemos que la Reforma de Justicia Penal Acusatoria se enfocó mucho en los juicios y en el proceso pero olvidó la parte de las policías, las investigaciones y los ministerios públicos”, puntualizó Leslie Solís.
