Mtra. Brenda Pulido Luna
- La violencia en algunas zonas del país ha puesto en riesgo la vigencia de los Derechos Humanos: Luis Raúl González Pérez.
- No debemos permitir que la violencia sea la protagonista central de nuestra convivencia.
- Los DH son la piedra angular del quehacer de la actual Administración: EPN.
En el marco de un momento crítico por el que atraviesa el país ante la violencia y escándalos de abusos de autoridad hacia la población civil, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) celebró su XXV aniversario. El Ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, cominó a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, a emprender acciones ante el momento que vive el país, ya que según advirtió, no hay lugar para la indiferencia y la insensibilidad, porque los niveles de violencia han generado una nueva realidad a la que no debemos acostumbrarnos; por lo que hizo un llamado a implementar acciones responsables y compromisos inmediatos.
Durante su mensaje, Luis Raúl González denunció la situación actual que vive nuestro país en materia de Derechos Humanos (DH). Advirtió que desde la creación de la CNDH no se había afrontado un contexto tan complejo y demandante como el actual. México no es el mismo hoy, dijo, que aquel que vio hace 25 años el surgimiento de la Comisión; tampoco el reconocimiento y jerarquía de los derechos fundamentales dentro de nuestro sistema jurídico. “El catálogo de derechos se ha ampliado, los mecanismos para hacerlos valer se han fortalecido pero, en contraparte, los riesgos y agresiones en contra de la dignidad humana también han adquirido nuevas formas”.
El titular de la CNDH presentó ante el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, ante diputados, senadores, ministros, magistrados y jueces, así como representantes de la sociedad civil, un panorama de los DH en México, en el 2015. De esta forma, comentó que si bien el estado que guarda el respeto a los DH en algunas partes de nuestro país no da ningún motivo de celebración, es una ocasión oportuna para reflexionar respecto de su trascendencia, objetivos, retos y desafíos que como institución enfrenta de cara al futuro. “El Ombudsman ha sido, desde su origen, un contrapeso necesario frente al ejercicio del poder público. Es un elemento indispensable para equilibrar la interacción entre autoridades y gobernados tomando como parámetro el respeto a la dignidad humana y la aplicación de la ley”.
La existencia de la CNDH, comentó, le ha dado al Estado y a la sociedad mexicana la oportunidad de comprender y hacer vigentes muchos valores. En 1990, al ser los DH una cuestión lejana y por muchos desconocida, buena parte de la sociedad aceptaba con fatalismo irreflexivo que el abuso del poder era inherente a su ejercicio. Frente a esto, algunos grupos pugnaron por el respeto a la dignidad humana bajo cualquier circunstancia, postura que abrió camino, ganó fortaleza y ha prevalecido.
Los riesgos y agresiones en
contra de la dignidad humana
han adquirido nuevas formas.
Muchos pensarían, comentó González Pérez, que actualmente se violan DH más que antes. Aunque reconoció que sería difícil saberlo, sí es posible, explicó, entender que el aumento en el número de quejas entre 1990 y 2015 obedece, entre otras cosas, a que hoy las personas conocen y son más conscientes de sus derechos, hay dónde y quién atienda las violaciones a los mismos, además de brindar apoyo a las víctimas. “Las opciones que tienen para hacer valer sus derechos son cada vez más amplias, así como su conocimiento público, lo cual se complementa con la existencia de una sociedad civil activa, organizada y comprometida con la causa de la dignidad humana”.
Esta transformación detalló, ha permitido, que la CNDH colabore en la consolidación de la vida democrática en nuestro país al incidir en la construcción de una nueva forma de relacionar a los ciudadanos con el poder. La mejor expresión de esta evolución democrática, sostuvo, está contenida en la reforma constitucional de 2011 en materia de DH, por medio de la cual, el Estado se obliga a reconocerlos y respetarlos. “Esta Comisión Nacional es parte de un movimiento social, reformador y regenerador que se planteó modernizar al país y fortalecer sus instituciones. No deja de ser relevante que México, con sus características e historia, con frecuentes episodios autoritarios, haya podido generar en 1990 una institución que al mismo tiempo es freno y conciencia, así como promotora de cambios sociales”.
El Ombudsman hizo un mea culpa para reconocer que durante estos 25 años, la Comisión Nacional ha tenido ausencias, omisiones, trabas burocráticas, e incluso se ha enfrentado a la tentación de ceder a las presiones políticas. En contraste, reviró, ha contribuido a generar una conciencia en la sociedad y en las autoridades sobre la importancia y necesidad de que se respeten los derechos de las personas, visibilizado múltiples abusos, logrado que, de algún modo, los mismos no queden impunes y propiciado que los derechos fundamentales se tomen en cuenta en las políticas públicas. “Como institución, la CNDH se ha adaptado a las nuevas visiones y lógicas que han imperado en materia de DH, cuya principal incidencia ha sido el reconocimiento gradual de un catálogo cada vez más amplio de derechos fundamentales. La idea de la universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos, repercute decisivamente en la manera de proteger y promover los mismos”.
El Ombudsman ha sido, desde
su origen, un contrapeso
necesario frente al ejercicio
del poder público.
Hubo temas obligados de abordar por Luis Raúl González durante su discurso como los acontecimientos de Chalchihuapan o Tlatlaya. Al respecto, refirió que esos, como los ocurridos anteriormente en Aguas Blancas, Acteal o San Fernando, no pudieron ser evitados por la CNDH, pero sí podemos visibilizarlos, impedir que se olviden y procurar su impunidad. En ese mismo sentido, aseveró, se conocen hechos como los sucedidos en Iguala, en Apatzingán y, más recientemente en Tanhuato, en donde la demanda y necesidad de conocer la verdad imponen la realización de investigaciones exhaustivas, imparciales, diligentes y objetivas.
El Ombudsman no puede resolver todos los problemas sociales ni remediar muchas de las inconformidades que tiene la sociedad respecto de la administración pública, aseveró Raúl Gónzález. Sin embargo, en los asuntos de su competencia, México y los mexicanos deben tener certeza plena que se maximizarán los recursos y se sacará fuerza de las debilidades, para que la verdad prevalezca y la atención y el auxilio lleguen a quien ha sido víctima de algún agravio. “Un Ombudsman fuerte e independiente conviene a todos y fortalece a México. Menoscabar su autonomía o pretender politizar su función implica un daño grave a la vida democrática de nuestro país. El conocimiento y respeto de los DH cuenta hoy con un entorno más propicio que hace 25 años pero, si no se logra la vigencia plena de los mismos, se pone en riesgo la gobernabilidad y el sistema democrático”.
Un Ombudsman fuerte e
independiente conviene a
todos y fortalece a México.
Menoscabar su autonomía o
pretender politizar su función
implica un daño grave a la vida
democrática de nuestro país.
El titular de la CNDH destacó durante su discurso, que no debe permitirse que la violencia sea la protagonista de nuestra convivencia en los próximos años, ni que nuestra historia futura se manche de sangre. Hizo un llamado a fortalecer la vida y la cultura democrática, que constituyen uno de los patrimonios más valiosos como sociedad, un producto histórico, aseveró, del esfuerzo y sacrificio de muchos mexicanos.
La respuesta del Estado a ese fenómeno, señaló, debe ir más allá de las acciones meramente reactivas, es necesario entender y remediar los factores que generan esa violencia. “Una perspectiva basada sólo en la reacción lleva implícito el grave riesgo de que se avalen acciones autoritarias o alejadas de lo previsto por las normas, lo cual no podemos permitir ni como sociedad ni como país”. El Presidente de la CNDH, comentó que la existencia de la Comisión le ha dado al Estado y a la sociedad mexicana la oportunidad de comprender y hacer vigentes muchos valores. Explicó que hoy las opciones para hacer valer sus derechos son cada vez más amplias, así como su conocimiento público, lo cual se complementa con la existencia de una sociedad civil activa, organizada y comprometida con la causa de la dignidad humana.
Luis Raúl González indicó que el fortalecimiento de esta noción básica sobre los DH ha propiciado que la existencia de la Comisión se constituya como algo benéfico, al generarse en la sociedad la convicción de que hay una institución atenta a la protección de su dignidad y que actúe en su favor cuando la misma sea violentada. Ese hecho por sí mismo, dijo, contribuye a inhibir conductas contrarias a los derechos fundamentales.
Aseveró que la CNDH ha colaborado en la consolidación de la vida democrática del país al incidir en la construcción de una nueva forma de relacionar a los ciudadanos con el poder. Ha contribuido a generar una conciencia, en la sociedad y en las autoridades, sobre la importancia y necesidad de que se respeten los derechos de las personas, haciendo visibles múltiples abusos, logrando que éstos no queden impunes, y propiciando que los derechos fundamentales se tomen en cuenta en las políticas públicas. “Como institución, la CNDH se ha adaptado a las nuevas visiones y lógicas que han imperado en materia de derechos humanos, cuya principal incidencia ha sido el reconocimiento gradual de un catálogo cada vez más amplio de derechos fundamentales”, añadió.
Acentuó la imperiosa necesidad de defender a la persona con la ley y sus instituciones. La vigencia de los DH sólo es posible cuando hay paz y para ello es indispensable la seguridad. Sin justicia no hay paz, sin paz no existen condiciones para el desarrollo pleno e integral de la persona. “La paz es un objetivo cuya realización incumbe no sólo a las autoridades, es un proceso que no puede concretarse sin el compromiso de todos los mexicanos”.
Hizo un llamado al Ejecutivo Federal, a los Gobernadores de los estados y al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a “trabajar juntos en generar un consenso y un compromiso por la paz en nuestro país, con sustento en la aplicación de la ley, en la justicia, en la igualdad y en las libertades públicas, que involucre a todos los órganos del Estado y la sociedad”. Enfatizó que los riesgos y consecuencias de la violencia son sumamente graves, pero “estamos a tiempo de revertir este proceso. Para ello, es preciso apostar no sólo a la vigencia de la ley, sino a la cultura y a la educación, con sustento en los derechos humanos, que sirvan para construir la paz”.
Gobierno Federal Refrenda Compromiso con los DH
El Presidente Enrique Peña Nieto refrendó el compromiso y la determinación del Gobierno de la República de trabajar de manera corresponsable para garantizar en nuestro país el ejercicio pleno de los DH. Se trata, aseguró, de un objetivo superior que nos une y nos obliga a redoblar esfuerzos; al mismo tiempo la piedra angular del quehacer de su administración. Resaltó que para consolidar a México como un país donde la ley se cumple y prevalece la justicia, se requiere el trabajo corresponsable de sociedad y gobierno. Se debe, precisó, garantizar un Estado de Derecho, pero también un Estado de derechos.
Peña Nieto subrayó que promover, respetar, proteger y garantizar los DH son deberes irrenunciables del Estado mexicano. Subrayó que sociedad y gobierno trabajan para que las personas puedan ejercer todos los derechos que les reconoce la Constitución y los tratados internacionales suscritos por nuestro país. Indicó que su administración está comprometida con la transformación legal, institucional y cultural del país en favor los derechos inherentes al ser humano. Por primera vez, agregó, “tenemos una política de Estado en esta materia, en la que participan autoridades, organismos autónomos, organizaciones de la sociedad civil, académicos, expertos y la ciudadanía en su conjunto”.
El Estado mexicano, precisó, cuenta ahora con innovadores instrumentos jurídicos para proteger los derechos de las víctimas y reparar el daño, así como para facilitar el acceso a la justicia. Recordó que en un año habrá de concluir la transición hacia el nuevo Sistema Penal Acusatorio, un cambio de modelo que permitirá agilizar los juicios, reducir la impunidad, y sobre todo asegurar que se haga justicia. Este conjunto de transformaciones institucionales, aseveró el Presidente Peña Nieto, ha permitido reducir las recomendaciones que la CNDH ha formulado a las dependencias y entidades federales. “Estamos conscientes de que este indicador, aunque ha mostrado su utilidad, no es ni puede ser el único instrumento para medir la evolución del país en materia de respeto a los derechos humanos. Por ello celebro el trabajo conjunto que estamos realizando la CNDH, organizaciones de la sociedad civil, académicos y especialistas para perfeccionar los mecanismos de evaluación en materia de DH”, destacó.
El Primer Mandatario expresó que México cuenta con uno de los organismos protectores de los derechos fundamentales más reconocidos en el ámbito mundial por su solidez institucional, por su capacidad legal de actuación, y por sus resultados en favor de los mexicanos. “Tengo la plena certeza de que la CNDH seguirá aportando su talento, capacidad y esfuerzo, en el gran propósito compartido de hacer de México una auténtica sociedad de derechos”, añadió. Expresó su reconocimiento a la Comisión por ser una de las instituciones más emblemáticas de la República. “Con su trabajo diario ha contribuido al respeto y a la dignidad de mujeres y hombres, a la igualdad y la justicia, a la libertad y el desarrollo pleno de los mexicanos”.
