Se eligió al doctor en Derecho, Alejandro Gertz Manero, primer Fiscal General de la República.
En la sesión extraordinaria de la H. Cámara de Senadores del día 18 de enero, se eligió por primera vez en México, bajo el mandato de la Fracción III del Apartado A del artículo 102 constitucional y por la base décimo primera del Acuerdo de la junta de Coordinación Política, al titular de la Fiscalía General de la República.
El pleno del Senado, después de escuchar las exposiciones de los tres candidatos que fueron presentados por el Presidente de la República: Bernardo Bátiz y Vázquez, Eva Verónica Gyvéz Zarate y Alejandro Gertz Manero, así como sus respectivas respuestas a los cuestionamientos de los senadores, votó y eligió al doctor en Derecho, Alejandro Gertz Manero, para ocupar dicho cargo por nueve años a partir de esa fecha.
En dicha sesión, el doctor Gertz Manero respondió a los cuestionamientos de los Senadores que nos dejan ver cuál es su visión para el desempeño del cargo. A continuación, Foro Jurídico hace una síntesis de las respuestas del primer Fiscal General de la República:
Autonomía
“La autonomía se da en el momento en que se cumple rigurosamente con la ley, cuando hay una estructura jurídica y el Fiscal, el Ministerio Público cumple con todo rigor, con el marco legal correspondiente, ahí es donde se demuestra la autonomía, cuando comienza a salirse de su marco, cuando pierde el contacto con la estructura a la que debe de obedecer para obedecer a otro tipo de presiones, ahí es donde se rompe la autonomía.
Conducta de Ministerios Públicos y Reingeniería de la Persecución
Donde si hay problema es en la conducta de ministerios públicos y de agentes policiales, ya que no tienen los conocimientos suficientes para poder establecer con claridad esa petición.
El Presidente de la Corte hace poco mencionó que le llamaba mucho la atención que hubiera tantas quejas por esta situación, cuando los criterios de la Corte en ese sentido han sido clarísimos, si ustedes tienen ministerios públicos, los elementos para poder generar una prisión preventiva por las razones de peligrosidad, por las que tiene la ley, no hay ningún problema en eso.
Yo creo que una tarea del Fiscal es convencer a los miembros de la comunidad del Ministerio Público que tenemos un marco legal muy claro y lo tenemos que cumplir, tenemos que hacer nuestras tareas y para eso necesitamos tener también un sistema que clarifique, que haga fácil de entender a víctimas y ofendidos que se está cumpliendo con la ley.
Yo tengo en ese sentido, y ya lo he repetido, una preocupación muy seria, porque creo que no se le ha dado, ni a las víctimas, ni a los ofendidos, la participación y la coadyuvancia que merecen en la defensa de sus derechos.
Yo creo que una de las tareas fundamentales del Ministerio Público que la víctima y el ofendido tengan acceso a todo el procedimiento, desde el inicio de la carpeta hasta la terminación de la sentencia y que no esté al margen de sus propios derechos.
Es increíble que haya derecho de todos los mexicanos a defendernos en todas las materias, menos en materia penal. Ahí tenemos un tutor, ahí tenemos a alguien que nos dice: “El ofendido y la víctima no son parte y poco a poco, pero a cuenta gotas, nos han dado la oportunidad de irnos defendiendo”. ¿Por qué? Quizás porque el sistema está planteado para servir al poder y no para servir a la comunidad.
Yo creo que ahí tenemos que trabajar mucho, yo creo que tenemos que, y realmente llegar a algo que la gente nos reclama a diario: “Porqué voy a denunciar, si no me van a hacer caso. Para qué voy a ir a toda esa tarea, que es tan dolorosa y tan vergonzosa, para que todavía se burlen de mí”. Eso es lo que yo creo que es algo verdaderamente inadmisible, por qué nos dan a cuentagotas el derecho a defendernos.
En el resto de las materias, en derecho civil, en derecho mercantil, en derecho laboral, todos tenemos la oportunidad y el derecho de defendernos, en derecho penal no, tenemos un tutor, y el tutor es el Ministerio Público, y la calificación del Ministerio Público no puede ser más mala, tenemos que rescatar esa parte, tenemos que hacer que ese rescate se haga a través de la presencia de las víctimas, de que no haya esa distancia y ese rechazo de la autoridad del Ministerio Público frente a las necesidades y a las ofensas que reciben los ciudadanos y que puedan estar participando en su defensa y yendo hacia los jueces, como repito, a cuentagotas nos está dando ese derecho.
“En el resto de las materias todos tenemos la oportunidad y el derecho de defendernos, en derecho penal no, tenemos un tutor, y el tutor es el Ministerio Público, y la calificación del Ministerio Público no puede ser más mala, tenemos que rescatar esa parte, tenemos que hacer que ese rescate se haga a través de la presencia de las víctimas, de que no haya esa distancia y ese rechazo de la autoridad del Ministerio Público frente a las necesidades y a las ofensas que reciben los ciudadanos y que puedan estar participando en su defensa: Alejandro Gertz Manero.”
Sobre la Imparcialidad y el Interés Político de Quien lo Nominó
Cuando hay un sistema transparente, la imparcialidad se tiene que dar por fuerza y la parcialidad se va a notar inmediatamente en la secrecía, en la falta de información, en la falta de capacidad de quienes han sido ofendidos para conocer qué es lo que les está pasando, es donde está el abuso del poder.
Hay que generar ese cambio fundamental porque ahí sí hay realmente una oportunidad de recuperar el derecho que todos tenemos a la justicia y, sobre todo, a la seguridad.
Sobre si Tiene Experiencia en el Ejercicio del Ministerio Público
Yo comencé como Agente del Ministerio Público en la Procuraduría y he ido escalando hasta llegar a la oportunidad que hoy se me ha brindado. La conozco por razones de trabajo en cada uno de sus niveles; conozco cuáles han sido los aciertos y cuáles han sido los grandes fracasos.
Pero lo único que sí les digo a ustedes, cuando en un país hay 33 millones de delitos cometidos al año y el 99% queda impune, tenemos todo por hacer, y la única manera de hacerlo es a través de una rendición de cuentas y una responsabilidad, pero verdaderamente bien establecida de carácter profesional.
Yo les digo que con todos estos años que he tenido de trabajar en estas áreas, y como abogado también, hay excelentes agentes del Ministerio Público, buenos abogados, buenos policías, pero lo que no hay es un buen sistema.
Y no hay un buen sistema porque no hay una capacidad de rendición de cuentas y de auditoría ciudadana. No hay mejor auditoría ciudadana que la que haga cada víctima y cada ofendido, hay que ir por ese camino, esa es mi convicción.
Sobre la Designación de los Cuatro Fiscales Especializados
Creo que lo que hemos hecho en todo este tránsito hacia la Fiscalía es el ejemplo que deberíamos de repetir en cada uno de sus niveles.
La oportunidad que ha tenido la ciudadanía, que han tenido los representantes, los legisladores para conocer quiénes son las personas que aspiran a un determinado puesto, cuál es su historia profesional, cómo entienden el fenómeno que van a enfrentar, yo creo que lo tenemos que repetir en todos estos niveles porque si no, no habría una congruencia en la titularidad de la Fiscalía y la titularidad de las distintas Fiscalías especializadas.
“El sistema de procuración e impartición de justicia está diseñado para servir al poder y no a la ciudadanía, y por eso existen tantos factores de desconfianza. Hay que romper ese círculo vicioso rompiendo el monopolio de la acción penal que nos quita el derecho a defendernos y nos da a cuenta gotas esa capacidad que merecemos todos: Alejandro Gertz Manero.”
Porque de otra manera tendríamos una Fiscalía General con un sistema de acceso y de rendición de cuentas como el que estamos teniendo con ustedes, y los demás ya no, hay que aplicar el mismo criterio, debemos de tener la certeza de que cada una de las personas que ocupen estos puestos den cuentas a la ciudadanía, den cuenta ante todos de su capacidad, de sus antecedentes, de sus propuestas para que la relación se vuelva realmente a generar a través de la confianza, en quien sí tenga la capacidad para llevar a cabo estas tareas.
Yo no creo, y si yo fuera el que tuviera esta responsabilidad, que cumpliría yo con mi tarea si no sometiera yo a un sistema, como el que yo mismo he pasado, a quienes van a tener la obligación y el derecho de manejar las áreas especializadas de esta institución.
Hay que repetirlo, eso no le hace daño a nadie, al contrario, yo creo que nos hace mucho bien.
Si esta tarea que están ustedes emprendiendo ahorita se hubiera hecho hace muchos años, las cosas hubieran cambiado.
Sobre el Sistema Penal Acusatorio y la Ampliación del Catálogo de Prisión Preventiva Oficiosa
El catálogo se ha ampliado en razón de una situación de incapacidad profesional, nosotros teníamos que superar eso.
Si el cumplimiento de las tareas policíacas, de las tareas del Ministerio Público, se estuvieran llevando con eficiencia no estaríamos tratando este tema, este tema es una muestra de la incapacidad en ese aspecto.
Si nosotros realmente no tenemos un equipo de personas, de peritos, de agentes del Ministerio Público y de policías que tengan realmente conciencia de esta tarea no lo vamos a cambiar.
“Sobre la justicia alternativa, les puedo decir que la mayor parte del gran problema delictivo del país es que no hay un sistema de justicia alternativa para cuando comienzan los ilícitos que después se convierten en grandes problemas sociales. El que no detiene esa crisis en el momento en que está iniciándose, no lo resuelve: Alejandro Gertz Manero.”
Déjenme darles un dato: casi el 70% de los asuntos que lleva la Procuraduría General de la República son robos de tarjetas de crédito y robos de fluido eléctrico, y dejan el 30% para los asuntos fundamentales, para la defensa de la nación, cuando todos esos aspectos deberían de tener una justicia alternativa, con reparación del daño, con defensa de las víctimas, pero no entrar en ese proceso, en el cual lo que no es toral tiene toda la carga y toda la capacidad de la institución, y lo que es fundamental queda prácticamente reducido a que, por supuesto, después tenga los resultados que nosotros hemos visto.
Sobre la Visión y Diagnóstico de la Violencia de Género en el País
Me preocupan dos cosas fundamentales en este aspecto: la violencia contra las mujeres y la violencia contra los niños. ¿Por qué? Porque son seres que no tienen la fuerza necesaria para poderse defender frente a la violencia. Nosotros tenemos que sustituir esa fuerza, nosotros tenemos que velar por los niños, por las personas de la tercera edad, por las mujeres para poder equilibrar sus derechos y para poderlas rescatar del abuso de la violencia.
Todo lo que hagamos en este rubro va a ser en beneficio de equilibrar el tejido social de lo que es nuestro país, ahí debemos de dar verdaderamente una gran batalla. Nadie va a ser nuestro mejor aliado que las mujeres, que la tercera edad y que los niños que pronto serán adultos si sabemos cumplirles a ellos.
En el caso de mis vínculos partidistas con el PAN, déjenme decirles que yo nunca he pertenecido a ningún partido, he trabajado para todos los gobiernos, he sido un servidor público del Estado mexicano y con todos los gobiernos, con todos los partidos que han tenido el poder en México, los servidores públicos podemos trabajar sin ningún problema. ¿Por qué? Porque cumplimos con nuestro deber.
En ese sentido, no siento yo ninguna preocupación y la ley por encima del poder será real. Ese es el reto, si eso no se cumple en forma inmediata todo este esfuerzo que estamos haciendo no va a tener ningún resultado, el compromiso ya no tiene margen para equivocarse ni para engañar.
La capacidad que tiene la sociedad para estar haciendo esta tarea de someternos a una rendición de cuentas desde que estamos tratando de entrar hasta que llevemos a cabo nuestras tareas, nos va a generar una obligación que va a ser indeclinable. Ya no hay camino para atrás, eso sí se los aseguro.”
Para terminar su exposición el Doctor Gertz Manero explicó a los Senadores cuáles son los aspectos que para él son fundamentales:
El Ministerio Público Debe de Existir
“El Ministerio Público es un factor fundamentalmente de apoyo a la ciudadanía, pero no debe de ser el dueño de nuestro destino en materia penal.
Si no hay una verdadera y real rendición de cuentas, de peritos, agentes del Ministerio Público y fiscales para poder calificar y estimularlos o sancionarlos, y que ese sistema sea público y todos tengamos acceso, no vamos a cambiar esta situación. Desde el fiscal hasta el funcionario de tierra firme que nosotros tengamos, tenemos que rendir cuentas, tenemos que darle cuenta a la ciudadanía y a las partes en los procesos penales, y esto nos lleva a un sistema de información como el que en muchas ocasiones se tiene en los poderes jurisdiccionales.
Uno puede como litigante saber en qué estado se encuentra el juicio, cuáles son las notificaciones que se están haciendo, qué procedimientos se han detenido.
¿Por qué no podemos tener lo que el Poder Judicial sí tiene? Yo haría todo lo posible porque ese sistema de transparencia, de información y de rendición de cuentas estuviera a mano y a disposición de todas las personas, como se hace en el Poder Judicial y donde no hay ningún problema.
Sobre la justicia alternativa, les puedo decir que la mayor parte del gran problema delictivo del país es que no hay un sistema de justicia alternativa para cuando comienzan los ilícitos que después se convierten en grandes problemas sociales. El que no detiene esa crisis en el momento en que está iniciándose, no lo resuelve.
Por eso, nosotros en la Procuraduría y ahora lo haremos en la Fiscalía, vamos a trabajar en serio y a fondo para que todas las gestiones de justicia alternativa se resuelvan de inmediato con una sola base fundamental: la reparación del daño. La reparación del daño no se negocia, la reparación del daño es un derecho y el sistema alternativo debe de manejarse de esa manera para que pueda funcionar, y después utilizar toda la capacidad y los recursos del Estado para los grandes problemas nacionales, para la defensa de las instituciones, para la defensa del patrimonio de nuestro país y, sobre todo, para que se rompa ese principio de desconfianza que hay entre la ciudadanía y quienes se supone debemos de defenderla.”
Al término de la exposición de los tres candidatos se llevó a cabo la votación, las preferencias de los Senadores quedaron de la siguiente manera: se depositaron un total de 117 votos en la urna, de los cuales 9 fueron en favor del ciudadano Bernardo Bátiz Vázquez; se emitieron cero votos a favor de la ciudadana Eva Verónica de Gyves Zárate; y se emitieron 91 votos a favor del ciudadano Alejandro Gertz Manero; además, 17 votos se manifestaron en contra de la terna.
