En la cuarta transformación el partido mayoritario, Morena, está buscando empatar las leyes a nivel nacional para poder ofrecer a todas las mujeres de México los derechos que ya fueron ganados en la Constitución de la Ciudad de México.
Con este objetivo, la Diputada de Morena, Lorena Villavicencio, está proponiendo una Iniciativa de reforma sobre la interrupción del embarazo que modificaría el Código Penal Federal para despenalizar el aborto en todo el país. Foro Jurídico entrevistó a la Diputada Villavicencio, con el fin de conocer los detalles de dicha iniciativa.
¿Cuál es la situación que genera la iniciativa? ¿Cuál es la problemática que enfrenta México?
Hay dos motivaciones fundamentalmente, la primera es lograr que a las mujeres se les respete el derecho a decidir sobre su cuerpo y sobre su sexualidad reproductiva. Actualmente, el artículo cuarto constitucional da el derecho a la mujer de decidir sobre el número de integrantes de la familia y el espaciamiento de los nacimientos al interior de una familia. Lamentablemente nunca se ha garantizado este derecho en todo el país, solamente en la Ciudad de México.
La segunda motivación es que en México el aborto es real, mucho más allá del debate religioso, es un hecho que existe y que pone en riesgo la salud de las mujeres, nosotros tenemos que garantizar la salud de cada una de las mujeres que se embarazan por diferentes razones y que por algunas otras deciden sobre su cuerpo.
A nivel mundial son muchas las mujeres que se están embarazando, y estamos hablando de 25 millones de mujeres que interrumpen su embarazo en todo el mundo. En el caso mexicano no se tienen las cifras exactas, ya que la penalización y la clandestinidad no permiten tener datos exactos, pero algunas aproximaciones de organizaciones civiles señalan que puede haber hasta 750,000 interrupciones de embarazo.
En la Ciudad de México, en dónde hace 11 años se autorizó el aborto, tenemos una cifra de 194,000 casos de mujeres que han llevado a cabo este procedimiento y cabe mencionar que no solamente son de la Ciudad de México, tenemos casos de mujeres que vienen de otros estados donde está prohibido el aborto, las cifras lo demuestran: Jalisco, 505 casos; Michoacán, 432; Veracruz, 430; Guanajuato, 375; y Oaxaca, 322. La propuesta se enmarca en que como Estado laico tenemos la obligación de reconocer un hecho público que es la interrupción del embarazo.
También es importante mencionar que a nivel constitucional, tenemos que garantizar la universalidad de los derechos en todo el país, no es posible que las mujeres de la Ciudad de México tengan la posibilidad de que se interrumpa su embarazo y que no ocurra así en el resto de las entidades de la Federación.
Es muy importante mencionar que como un marco de referencias la misma Suprema Corte de Justicia de la Nación, en su dictamen de la ley en la CDMX ya lo menciona, lo que queremos lograr es homologar esta norma a nivel país.
¿Esta iniciativa va a modificar todos los códigos penales de los estados?
No, tenemos un código general donde se puede establecer claramente y que es de aplicación para cada uno de los códigos de las entidades federativas, es decir, ahí se establece la norma en términos generales y tiene que ser respetada en cada uno de los estados.
México tiene un gran problema con los embarazos infantiles, ¿esto viene a solucionar o a ayudar en este tema?
Qué bueno que lo mencionas ya que es muy importante, la iniciativa no está diseñada como una forma de planificación familiar, de ninguna manera. Consideramos que el aborto es una situación muy difícil de enfrentar para cualquier mujer, es un hecho muy trágico, muy doloroso. Lo que estamos haciendo es simplemente establecer una ley para despenalizar el hecho de la interrupción del embarazo y homologar los distintas causas por las que se puede interrumpir el embarazo. Te doy un dato que es gravísimo, hay estados donde exponer la vida de las mujeres no está establecido como un motivo de interrupción del embarazo lo cual habla de un desprecio a la vida de las mujeres terrible, lo que nosotros queremos es establecer y homologar las causas.
“Hay 25 millones de mujeres que interrumpen su embarazo en todo el mundo. En el caso mexicano no se tienen las cifras exactas, ya que la penalización y la clandestinidad no permiten tener datos exactos, pero algunas aproximaciones de organizaciones civiles señalan que puede haber hasta 750,000 interrupciones de embarazo.”
Lo importante es establecer las 12 semanas de gestación para que sea acreditado plenamente en la ley. En el caso de la Ciudad de México las mujeres normalmente acuden a la pastilla del día siguiente; la mayor parte de las mujeres que no toman esta determinación, buscan otro tipo de intervención y es un asunto doloroso y de mucho riesgo. De las 194,000 personas que han interrumpido su embarazo en la Ciudad de México, 145,000 lo han hecho través de la pastilla, lo cual es un dato que nos dice que se tiene que extender como parte de los métodos de prevención.
Se tiene que ofrecer mayor información acerca de la pastilla del día siguiente para evitar otro tipo de intervenciones. Por otra parte, hay que reconocer que hay un gran problema de violación de mujeres adolescentes en nuestro país, el cual también nos preocupa de gran manera. Esto no es un método de planificación. Queremos que haya prevención, mucha prevención para que las mujeres no se embaracen, que tengan la información suficiente de su vida sexual, que tengan acceso a los métodos para evitar el embarazo.
Estamos hablando de 400,000 niñas al año que se embarazan y que se convierten en madres en muy malas condiciones, la mayoría de las mujeres que se embarazan son jóvenes y no tienen acceso al desarrollo, desafortunadamente además son mujeres de altos niveles de pobreza.
¿Considera que habrá resistencia a nivel nacional?, hay estados muy conservadores con respecto al tema del aborto.
En el país se han ido venciendo las resistencias, incluso con el derecho de las mujeres a votar nos tardamos muchísimo tiempo para lograr vencer las resistencias y de la misma manera venceremos las resistencias para esta iniciativa, específicamente con dos elementos clave: el primero, que somos un estado laico y no podemos permitir que se legisle a partir de una visión religiosa.
El segundo es que tenemos que recordarles a los grupos opositores, los cuales tienen derecho a expresarse y hay que garantizarles plenamente el derecho expresarse, pero también decirles que es una conquista ganada y que al haber un antecedente como el de la CDMX, significa que el hecho ya está respaldado por el máximo órgano jurisdiccional de este país que es la Suprema Corte de Justicia, por lo que no tendría que haber ningún impedimento. Al contrario, el no hacerlo universal está violando de manera clara el artículo primero de la Constitución que habla de la universalidad de los derechos humanos y este es un derecho humano, es el derecho humano a preservar la integridad de las mujeres, el derecho a decidir de las mujeres sobre su propio cuerpo.
¿La resistencia se presentará por parte de grupos sociales o de quién crees que venga la mayor resistencia?
Yo creo que éste va ser uno de los temas que va a utilizar la oposición, fundamentalmente el PAN, estoy casi convencida, para polarizar y seguramente será parte de la estrategia de diferenciación de este partido de manera particular, porque incluso el Partido Encuentro Social, que se supone es un partido muy vinculado a la religión, ya le han dicho a sus legisladores que hagan voto de conciencia, lo que significa que cada una de las mujeres de su bancada podrá decidir cuál es su posición frente al tema, no hay ningún tipo de restricción.
Por otra parte, ahora tenemos la mayoría suficiente para lograr la aprobación, creo que debemos aprovechar esta condición para poder empujar la iniciativa y además acreditar que en el Estado laico no puedes supeditar acciones ni legislativas, ni de políticas públicas al tenor de una visión religiosa.
¿Cuál sería el mapa de ruta de esta iniciativa?
Es una reforma simple al Código Penal Federal. Nada más se debe tener la mayoría más uno, 251 diputados que la aprueben, antes tendrá que pasar por el dictamen de varias comisiones y es ahí en donde se generará el debate. La iniciativa se discute en la Comisión de Igualdad de Género y en la Comisión de Justicia, pero quiero decirle a Foro Jurídico que en ambas comisiones tenemos una mayoría de integrantes de Morena, es decir, tenemos las condiciones para autorizarla; además, en el pleno tenemos una mayoría de los 156 diputados. Yo creo que el debate lo tendremos que dar de manera inteligente a la sociedad con los argumentos que te he expuesto.
Lo que se va a debatir se tiene que poner en el contexto de que ya es una conquista de las mujeres en la CDMX, es un hecho real que tenemos que empezar por reconocerlo y evitar la muerte de las mujeres y que se realicen el aborto en condiciones insalubres con el riesgo de perder la vida.
“Buscaremos aplicar el beneficio de la ley a todas estas personas que están hoy encarceladas, tenemos 4,000 mujeres que están en la cárcel por interrupción del embarazo, bajo proceso y que no se les ha dictado sentencia, y 900 casos en los que no se les ha dictado sentencia. Tendríamos que buscar la manera de ayudarlas, incluso se está discutiendo la famosa amnistía a estas mujeres.”
Ese es el tema que discutimos con ellos cuando lo de la CDMX, pero estamos dispuestos a volver a discutir, pero evidentemente tenemos las condiciones legislativas para aprobarlo. Es importante decirlo, esta iniciativa es parte de la agenda legislativa de Morena, forma también parte también de las agendas de otros partidos, como la del PRD y de Movimiento Ciudadano. Por lo que tenemos las condiciones con diversos grupos parlamentarios para aprobar la iniciativa y ganar derechos en favor de las mujeres, porque en el fondo las mujeres no tenemos derecho a decidir sobre nuestro propio cuerpo, lo cual forma parte de esta visión patriarcal que debemos ir eliminando en nuestro país; las mujeres tenemos derecho a decidir sobre nuestras vidas, sobre nuestro desarrollo personal, sobre ser o no madres
¿Cómo cree que va a darse la implementación ya autorizada la iniciativa, ya que involucra a médicos, hospitales, instituciones de salud pública en todo el país?
Junto con el derecho de las mujeres de decidir sobre su cuerpo, los doctores también tienen el derecho a decidir por la objeción, por cuestiones de conciencia ellos pueden tomar la decisión de participar o no y se va respetar este derecho que tienen como médicos.
Evidentemente se va a tener que establecer la política al interior de los institutos de salud pública del país para garantizar justamente que se aplique de manera inmediata este derecho.
Hay lugares en la mayor parte de otros estados que está reconocida la interrupción del embarazo por violación, pero en las instituciones de salud se tardan tanto para procesar las solicitudes que se consumen los plazos legales y las mujeres ya no pueden acceder a ese derecho, normalmente son mujeres muy jóvenes que no tuvieron acceso por trámites burocráticos, por resistencia de los propios centros de salud, por problemas con los ministerios públicos y con intencionalidad de ciertos partidos de retrasar las cosas; es gravísimo que siendo violentadas todavía te obliguen a ser madre. Esas cosas no las podemos permitir, ya no deberán de pasar.
Hay casos de mujeres que terminaron en la cárcel por intentar abortar, al momento de implementarse la ley a nivel nacional ¿qué ocurriría con su situación?
Buscaremos aplicar el beneficio de la ley a todas estas personas que están hoy encarceladas, tenemos 4,000 mujeres que están en la cárcel por interrupción del embarazo, bajo proceso y que no se les ha dictado sentencia, y 900 casos en los que no se les ha dictado sentencia. Tendríamos que buscar la manera de ayudarlas, incluso se está discutiendo la famosa amnistía a estas mujeres.
Yo creo que tenemos que buscar que se otorgue la amnistía a las mujeres que están en estas circunstancias. Tendremos que buscar la figura para lograr que salgan de prisión porque nos parece que no se justifica bajo ninguna circunstancia en el ejercicio de un derecho constitucional.
Además quiero decirte que en cuanto al derecho a decidir sobre el cuerpo y el derecho a la autodeterminación de las mujeres, también está hecha una propuesta constitucional que fue presentada por Porfirio Muñoz Ledo; con esta iniciativa estaríamos tutelando el derecho de decidir sobre nuestro cuerpo.
Vamos a buscar la manera de que no exista una mujer en prisión por este tema, eso es parte de nuestra encomienda, que se amplíen los derechos para las mujeres; incluso dentro de las Recomendaciones que ha dado la ONU para lograr la pacificación en este país es justamente el respeto a los derechos, a las libertades. La capacidad de decisión de las mujeres es un elemento clave para la pacificación de este país, Morena está dispuesta a debatir este tema con la sociedad, queremos transformar este país y estamos empezando con uno de los temas fundamentales.
