El Día Internacional de las Personas con Discapacidad se observa en todo el mundo cada 3 de diciembre de acuerdo a la resolución 47/3 de la Asamblea General de la ONU adoptada el 14 de octubre de 1992, con el objetivo de llamar la atención y movilizar apoyos para aspectos clave relativos a la inclusión de personas con discapacidad en la sociedad y en el desarrollo. Se trata de una condición que afecta el nivel de vida de un individuo o de un grupo; el término se usa para definir una deficiencia física o mental, como la discapacidad sensorial, cognitiva o intelectual, la enfermedad mental o varios tipos de enfermedades crónicas.
Las personas con estas características, suelen tener menos oportunidades económicas, peor acceso a la educación y tasas de pobreza más altas. Eso se debe principalmente a la falta de servicios que les puedan facilitar la vida (como acceso a la información o al transporte) y porque tienen menos recursos para defender sus derechos. A estos obstáculos cotidianos se suman la discriminación social y la falta de legislación adecuada para proteger a los discapacitados.
Para conocer cómo México ha trabajado en el tema en el ámbito social y jurídico, Foro Jurídico entrevistó a Magistrada del Tribunal Electoral del Distrito Federal (tedf) María del Carmen Carreón Castro.
¿Por qué se celebra el Día Internacional de la Discapacidad?
Este día se celebra desde octubre de 1992, cuando a partir de la resolución 47/3 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, se proclama el Día Internacional de las personas con discapacidad y se invita a los estados miembros a intensificar los esfuerzos para mejorar la situación de este grupo de población. El objetivo es ayudar a entender y difundir los derechos de las personas con discapacidad y los beneficios que se producen al integrarlos en los diversos aspectos de la vida política, social, económica y cultural del mundo.
¿Cómo se ha transformado la legislación mexicana en la materia?
Con seguridad, la modificación más importante puede revisarse a partir de la segunda guerra mundial, cuando el modelo rehabilitador tiene una influencia definitiva y se crean bases normativas para la asistencia pública, sistemas de educación especial, tratamientos médicos y ciertos avances científicos. Ahora bien, el cambio en el paradigma de cómo vemos la discapacidad se produce después de la adopción de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad por parte de nuestro país, en el año 2008. A partir de 2010 se publica en la Ciudad de México la Ley para la Integración al Desarrollo de las Personas con Discapacidad, y en 2011 a nivel federal la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
¿Qué hace falta para lograr una mayor conciencia sobre la discapacidad en nuestro país?
- Comprender que cualquiera de nosotros puede tener o adquirir una discapacidad y a partir de ello difundir y sensibilizar a la población respecto del trato adecuado y el lenguaje hacia las personas con discapacidad.
- Reconocer que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que todos los demás, incluso aquellas que requieren de mayores apoyos. En este orden de ideas plantear las condiciones para el reconocimiento de su capacidad jurídica es de vital importancia.
- Armonizar el derecho interno con la estructura convencional de protección a los derechos de las personas con discapacidad y en este sentido será indispensable que el sistema de justicia mexicano sea capaz de generar rutas de accesibilidad a la justicia que atiendan a las necesidades específicas de ellos.
- En conjunto con las personas con discapacidad identificar las barreras que se construyen cotidianamente y desaparecerlas, de forma tal que podamos convivir de forma más sencilla.
¿Qué acciones han implementado en el Tribunal para la atención a las personas con discapacidad?
El Programa IncluyeTEDF, se implementa en 2015 y agrupa una serie de acciones para impulsar la autonomía de las personas con discapacidad y paralelamente fomentar la toma de conciencia de la población en general, sobre un trato adecuado hacia este grupo de la población. Diseñamos y difundimos un díptico en formato de fácil lectura y sistema Braille sobre las actividades que realiza el tedf; nuestro objetivo es dar a conocer las funciones para cumplir con la obligación de generar información accesible para las personas con discapacidad. En 2016 se diseña y difunde el Calendario IncluyeTEDF, en el cual se muestran una serie de pinturas elaboradas por personas con síndrome de Down. Con el objeto de reforzar el proceso de sensibilización al cual se comprometió el Tribunal, se organizó una exposición pictórica con muchas de las obras que integraron el calendario.
Para capacitar al personal administrativo y jurisdiccional que integra el tedf se impartió el Curso para dar a conocer el Protocolo de Actuación para Quienes Imparten Justicia en Casos que involucren Derechos de Personas, el cual nos permitió, con ayuda de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (scjn), dar a conocer algunos parámetros jurisdiccionales de actuación en la materia.
Con la finalidad de difundir la necesidad de reformar el sistema normativo vigente para asegurar el acceso a la justicia de las personas con discapacidad se organizó, La pieza más importante eres tú, que incluyó, ciclos de conferencias, desayunos con las personas con discapacidad, foros, difusión de los derechos de las personas con discapacidad a través de actividades lúdicas, entre otros. En esta acción tuvimos el honor de contar con la participación de la scjn, el Senado de la República, la Cámara de Diputados, fepade, coamex, ceis y Documenta. También buscamos sensibilizar al público en general sobre el espectro autista y el síndrome de Asperger, a través de El lenguaje de la inclusión, impartida por Leonardo Farfán.
Para impulsar el conocimiento de los derechos de las personas con discapacidad en materia político-electoral se organizó el Taller, Inclusión de las personas con discapacidad en procedimientos participativos en 2016, en esta ocasión tuvimos la oportunidad de asesorar los proyectos de participación política de las personas con discapacidad en los procesos de Renovación de Comités Ciudadanos y Consejos de los Pueblos, además de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo 2017.
La falta de intérpretes con una apropiada capacitación en materia judicial resulta una barrera al acceso a la justicia de las personas con discapacidad, por lo que, para atender esta deficiencia en el sistema de justicia, se organizó el Primer Taller de Profesionalización de los Servicios de Interpretación en el ámbito Jurídico, así logramos formar a los intérpretes en conocimientos básicos sobre el sistema jurídico en México. El acceso a la información jurídica en formatos accesibles representa una de las acciones más importantes para que las personas con discapacidad ejerzan sus derechos, por ello se concluyen los trabajos para contar en formato accesible, audio y Braille-Lengua de Señas Mexicana, Lectura Fácil y subtítulos, el apartado de Derechos Humanos y sus garantías de la Constitución mexicana. Estos han ido nuestros aportes más importantes, espero que impulsen el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
La falta de intérpretes con una apropiada capacitación en materia judicial resulta una barrera al acceso a la justicia de las personas con discapacidad.
