- Con el Sistema Nacional Anticorrupción se trabajará para erradicar los abusos de quienes no cumplen con la ley.
- Se dota al país de nuevos instrumentos para fortalecer la integridad en el servicio público y erradicar la corrupción.
- El Sistema Nacional Anticorrupción responde al objetivo de fortalecer una efectiva rendición de cuentas.
Finalmente, el país cuenta con el sustento jurídico penal y administrativo para enfrentar una de las mayores amenazas al crecimiento y desarrollo social, como lo es la corrupción. El pasado 18 de julio el Presidente Enrique Peña Nieto promulgó en Palacio Nacional las 7 leyes que dan vida formalmente al Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), el cual dijo, “representa un cambio de paradigma que dota a México de nuevos instrumentos para fortalecer la integridad en el servicio público y erradicar la corrupción y permitir reconstruir la confianza ciudadana en sus instituciones y en sus autoridades”.
El SNA está diseñado para crear instituciones fuertes y autónomas que prevengan y castiguen la corrupción. Se pretende eliminar trámites innecesarios, y al mismo tiempo, permitir que las contrataciones y obras públicas se realicen con total transparencia. Además, el servicio público será más íntegro y promoverá la real y efectiva rendición de cuentas. Para lograrlo, se crea la Fiscalía Anticorrupción (en la PGR) y salas especializadas en el Tribunal Federal de Justicia Administrativa –antes Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa–. De igual forma, se fortalece a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y a la Secretaría de la Función Pública, cuyo titular deberá ahora ser ratificado por el Senado de la República.
Para ello, se expidieron 4 nuevas leyes y se reformaron 3. Las nuevas leyes son:
- Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
- Ley General de Responsabilidades Administrativas
- Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
- Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Se reformaron:
5. Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
6. Código Penal Federal
7. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
El SNA será Presidido y Servirá a los Ciudadanos
Durante su mensaje el Presidente Peña Nieto aseguró que se trabajará para erradicar los abusos de quienes no cumplen con la ley y dañan la reputación de millones de servidores públicos que se desempeñan de forma íntegra y honesta. Para ello y en un acto de mea culpa, pidió a todos los mexicanos perdón por la indignación causada con motivo de la “Casa Blanca de las Lomas”.
“Me reafirmó que los servidores públicos, además de ser responsables de actuar conforme a derecho y con total integridad, también somos responsables de la percepción que generamos con lo que hacemos, y en esto reconozco que cometí un error. Este error afectó a mi familia, lastimó la investidura presidencial y dañó la confianza en el Gobierno. En carne propia sentí la irritación de los mexicanos”, aseveró.
La democracia fue la vía para construir
consensos y eso es lo que hoy celebramos;
una reforma histórica, que se alcanza con
la participación de todos:EPN
Reconoció que los mexicanos se sienten lastimados y dolidos por dicho fenómeno y más, porque todos los días, gracias a las nuevas tecnologías de la información y a la libertad de expresión, la sociedad se entera de actos de corrupción de servidores públicos y de particulares. Por eso, aseguró que, si la autoridad desea recuperar la confianza ciudadana, todos los funcionarios deben ser autocríticos, “empezando por el propio Presidente de la República”. Este problema, señaló Peña Nieto, que este problema es un reto de la mayor magnitud que requiere acciones de la sociedad y de las instituciones, por lo que se mostró convencido de que tiene solución. Al resaltar la activa y positiva contribución de la sociedad civil, sus aportaciones y liderazgo, en México habrá, dijo, un antes y un después del SNA, porque nació, será presidido y servirá a los ciudadanos. Éste es un logro de México.“La democracia fue la vía para construir consensos y eso es lo que hoy celebramos: una reforma histórica, que se alcanza con la participación de todos”.
El evento contó con la asistencia de integrantes de los 3 poderes de la unión, de gobernadores, legisladores, juzgadores, dirigentes de la sociedad civil organizada, de medios de comunicación e invitados especiales. El Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, representando a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, aseguró que las leyes anticorrupción promulgadas, obligan a los jueces del país a reafirmar el compromiso absoluto del Poder Judicial Federal (PJF) en el combate a la corrupción y a la impunidad. Con este terrible fenómeno, aseguró, no hay justicia que funcione ni derechos efectivos; en esta medida, agregó, la honorabilidad, la honestidad, la imparcialidad y la independencia son valores fundamentales que los jueces deben preservar todos los días.
Las leyes anticorrupción promulgadas
obligan a los jueces del país a reafirmar
el compromiso absoluto del PJF en
el combate a la corrupción y a la
impunidad: Ministro Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea.
Es necesario, dijo el Ministro Zaldívar, que el PFJ abone a la construcción de criterios que den unidad y coherencia en la aplicación de estas leyes; por eso, está obligado a asumir el compromiso de sumarse a esta alianza con la sociedad. “Debemos reconocer la necesidad de fortalecer los lazos con la ciudadanía, acercarnos a ella, escuchar sus demandas y construir juntos las soluciones. Esta es la principal lección que debe dejarnos el proceso legislativo que hoy culmina”. Los jueces no pueden, comentó, ser ajenos a esta dinámica, por lo cual, las leyes promulgadas los obligan a actuar en 3 ejes fundamentales:
- Reafirmar el compromiso absoluto del pjf en el combate a la corrupción y a la impunidad.
- Interpretar y aplicar las leyes de tal manera que sean plenamente efectivas. Es necesario que el PJF abone a la construcción de criterios que den unidad y coherencia en la aplicación de estas leyes. Será fundamental generar los criterios que maximicen los valores, los principios y la teleología del sna a fin de preservar su operatividad.
- Sumarse a esta alianza con la sociedad, reconocer la necesidad de fortalecer los lazos con la ciudadanía, acercarse a ella, escuchar sus demandas y construir juntos las soluciones.
El Ministro recalcó que no hay justicia ni derechos efectivos cuando hay corrupción de por medio. En esta medida, aseveró, la honorabilidad, la honestidad, la imparcialidad y la independencia son valores fundamentales que los jueces están obligados a preservar.
El SNA Fortalece la Efectiva Rendición de Cuentas
El Presidente de la Mesa Directiva de Senado, Roberto Gil Zuarth, destacó que el SNA responde al objetivo de fortalecer la efectiva rendición de cuentas. Pero también, tiene un propósito todavía más alto: regenerar la legitimidad del sistema democrático, renovar el pacto de confianza con los ciudadanos, y reanimar la credibilidad de quienes sirven al Estado. “México puede, en democracia y en su pluralidad, derrotar a la corrupción y reducir la impunidad. No necesitamos justicieros para consolidar un auténtico Estado de Derecho y de derechos. Necesitamos incentivos correctos, procesos debidos y autoridades que funcionen bien”, enfatizó.
En el marco de lo que será la aplicación de las nuevas leyes, el Senador explicó que la Federación nunca perderá jurisdicción sobre los recursos transferidos a estados y municipios. Asimismo, se separan y especializan los órganos de auditoría, investigación y sanción, se perfecciona la descripción de las conductas que dan lugar a responsabilidad administrativa o penal. La reforma, comentó, alcanza un balance ponderado entre el principio de máxima publicidad y el derecho a la privacidad, que gravita en la protección de los datos personales. Un equilibrio que establece la obligación de todo servidor público de presentar sus 3 declaraciones que son sometidas a un sistema de seguimiento para detectar sus inconsistencias y sancionar el enriquecimiento ilícito.Combatir la corrupción, apuntó, es en realidad una apuesta por el buen gobierno. Refirió que la tarea por delante, es mejorar la calidad de todas las instituciones, “poner fin a la colonización del poder, a la patrimonialización de lo público, y a la parcelación de lo común en beneficio propio”.
El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, afirmó que estas leyes constituirán, en su conjunto, una herramienta importante en el combate a la corrupción, por ser el primer paso para la construcción de un sistema de integridad en la actuación de los servidores públicos. El legislador compartió cómo se integrará al SNA, el cual aporta elementos esenciales como una fiscalía especializada en materia de delitos relacionados con hechos de corrupción en los 3 niveles de Gobierno, amplía las facultades de la ASF para investigar no sólo a los entes públicos, sino también a personas físicas y morales que reciban o ejerzan recursos públicos.
Debemos ser, dijo, una generación y un país que le dé un vuelco definitivo a la corrupción, asumir la responsabilidad con inteligencia y determinación para desterrar la impunidad que hace daño y cuesta mucho como Nación. Jesús Zambrano reconoció el valor de las acciones de inconstitucionalidad que el gobierno de la República promovió a través de la PGR para revertir reformas en los estados de Veracruz, Quintana Roo y Chihuahua, con las que se pretende blindar a gobernantes por actos indebidos en sus administraciones. La gente, precisó, “espera que no se cometan más atrocidades y no quede ningún funcionario público en la impunidad”.
Representando a la sociedad civil, el Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez López, reconoció que el SNA es un avance significativo y que con este primer paquete de 7 leyes, se inaugura, dijo, una etapa de profundas transformaciones para la vida pública del país. Apuntó que durante los próximos meses, además de asegurar la correcta implementación de las referidas normas, las organizaciones académicas y civiles impulsarán una nueva agenda legislativa. En la tarea compartida como sociedad y Gobierno, para controlar la corrupción, comentó, es imprescindible que las investigaciones de las instituciones del Estado mexicano sean acompañadas de una crítica independiente, puntual y valiente de los medios de comunicación y las plumas que los ocupan.
