El pasado mes de abril se firmó en la ciudad de Oaxaca un convenio de colaboración entre la Asociación Nacional de Doctores en Derecho, Colegio de Profesionistas (ANDD) y el Colegio de Doctores de Derecho de Oaxaca (CDDO), acto que se llevó a cabo en el aula Magna de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca. El acto fue signado por los presidentes de ambas asociaciones, el Dr. Elías Huerta Psihas y el Dr. Oscar Jarquin Rodríguez, habiendo firmado igualmente como testigos de honor el Rector de la UABJA, el Lic. Eduardo Martínez Helmes y el Lic. Reynel Vázquez Zárate, Director de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de esa casa de estudios.
El Acceso a la Información es un Derecho Humano
Durante el evento, el Dr. Elías Huerta dictó una conferencia sobre el Sistema Nacional de Transparencia (SNT), afirmando que para reglamentar el artículo 6o Constitucional, el pasado mes de mayo el Presidente de la República promulgó la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, normatividad que cierra espacios de opacidad y discrecionalidad y al mismo tiempo, abre en todo el país una nueva etapa de transparencia y rendición de las cuentas. Junto con la Reforma de la Ley Fundamental en la materia y la nueva ley se da vida al Sistema Nacional de Transparencia, destacando el hecho de que en su artículo 4º se reconoce como Derecho Humano (DH) el acceso a la información, solicitarla, investigarla y difundirla. Por lo tanto, no podrá clasificarse como reservada aquella que esté relacionada con violaciones graves a DH o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho nacional o los tratados internacionales de los que México es parte. Otra consecuencia relevante ha sido el cambio de denominación del antes IFAI a Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, ahora INAI.
Nuevos Sujetos Obligados
La ley obliga ahora a cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en los ámbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal, a transparentar y permitir el acceso a su información. En caso de no cumplir, se establecen medidas de apremio como la amonestación pública o multas que van de los 150 mil, hasta mil 500 veces el salario mínimo. Además, el incumplimiento de los sujetos obligados será difundido en los portales de obligaciones de transparencia de los Organismos garantes y considerados en las evaluaciones que realicen éstos.
Para verificar su cumplimiento, los organismos garantes realizarán verificaciones virtuales en los portales de internet de los sujetos obligados. La ley prevé los instrumentos necesarios para asegurar el principio Constitucional de Máxima Publicidad. Se reconoce que toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados, será accesible a cualquier persona. Y en este sentido, se elevan los requisitos para reservar información temporalmente. Se amplía la obligación de transparentar información pública de oficio y se facilita el acceso a ella.
Se reconoce también que toda la información pública generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados será accesible a cualquier persona. Se elevan los requisitos para reservar información temporalmente. Además, no podrá clasificarse como reservada la información que esté relacionada con violaciones graves a DH o delitos de lesa humanidad.
Sistema Nacional de Transparencia
La ley crea el Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT), con la finalidad de coordinar y evaluar las acciones relativas a la política pública de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, así como establecer e implementar los criterios y lineamientos de conformidad con lo señalado en la nueva ley y demás normatividad aplicable. En este sentido, se homologa el acceso a la información pública estableciendo los fundamentos que regirán en todo el país. Se regulan los medios de impugnación y se establecen las bases de coordinación entre el INAI y los organismos similares de los Estados, el Archivo General de la Nación (AGN) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y se fortalecen las facultades de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
Con el Sistema Nacional Anticorrupción
se avanza hacia un Gobierno Abierto,
nuevo paradigma democrático, en el que
se dé a conocer a los gobernados como
y en que se invierten los recursos
públicos, que hacen sus autoridades
y cuáles son sus resultados.
Es de destacarse la incorporación de los partidos políticos, sindicatos y fideicomisos públicos a los sujetos a obligados a entregar y proporcionar a la ciudadanía sus ingresos y gastos, así como la incorporación de 15 nuevas causas para sancionar a los servidores públicos que oculten, inutilicen o nieguen deliberadamente información pública.
No podrá clasificarse como
reservada información relacionada
con violaciones graves a DH
o delitos de lesa humanidad.
El SNT es un intento para darles coherencia a todas las instituciones y normas que están regulando la transparencia en el país, para poner en sintonía a todas las instituciones vinculadas con este derecho. Así, el SNT quedó conformado por el INAI, el AGN, el INEGI, la ASF y los 32 organismos garantes de las entidades federativas.
Culminó su exposición el Dr. Huerta Psihas criticando a los Estados que todavía no han aprobado sus leyes locales de transparencia, afirmó que a pesar de que faltan aún por aprobarse las leyes correspondientes en una docena de entidades federativas, el SNT es un gran esfuerzo del Estado mexicano para avanzar hacia un real y efectivo combate en contra de la corrupción y la impunidad, y ahora forma parte de un sistema más amplio e importante que es el Sistema Nacional Anticorrupción y de avanzar hacia un Gobierno Abierto, que constituye un nuevo paradigma democrático, en el que se dé a conocer a los gobernados cómo y en qué se invierten los recursos públicos, qué hacen sus autoridades y cuáles son sus resultados, apoyados en el uso de nuevas tecnologías. Con el SNT avanzaremos hacia la consolidación de una verdadera Cultura de la Transparencia, concluyó el especialista.
Nuevos Miembros de la CDDO
En el marco de esta ceremonia ingresaron como nuevos miembros del CDDO los Doctores en Derecho Dr. Jaime Bolaños Cacho Guzmán, Dr. Rubén Vasconcelos Méndez y Dr. Marcial Pérez Hernández.
