La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), representada por su Presidente Luis Raúl González Pérez (LRGP), suscribió el pasado mes de octubre un Convenio de colaboración institucional con la Asociación Nacional de Doctores en Derecho, Colegio de Profesionistas, (ANDD), representada por su Presidente el Dr. Elías Huerta Psihas, comprometiéndose este último a sumarse en los esfuerzos que realiza la CNDH en la prevención y defensa del respeto de los Derechos Humanos (DH) en todo el país. El convenio tiene como objetivos centrales implementar acciones conjuntas encaminadas a promover el estudio, análisis e investigación en materia de justicia y DH, además de organizar cursos y talleres en la materia y llevar a cabo acciones para trabajar juntos en la creación, publicación y difusión de obras en los temas antes señalados.
Durante su mensaje el Lic. Luis Raúl González Pérez, destacó que México vive una transformación en su sistema jurídico, particularmente en el ámbito de protección de DH, y no obstante que se dio un gran paso con las reformas constitucionales y la Ley de Amparo, es necesario, aseveró, materializarlas para hacerlas efectivas, este es un gran desafío que enfrenta el Estado mexicano en materia de DH. De ahí que, “la CNDH tiene un papel fundamental en el cumplimiento de las normas y el respeto del valor supremo que tenemos los seres humanos: la dignidad.” Para lograrlo, comentó, se requiere de la participación de las autoridades, los organismos no jurisdiccionales, de la sociedad, pero sobre todo, de los abogados, quienes son un factor importante para hacer efectivo el Estado de Derecho, para darle vigencia real a la cultura de la legalidad.
La CNDH hará todo su esfuerzo
para revertir la situación de
los Derechos Humanos en
México y prevenirlas:
Luis Raúl González Pérez.
La autonomía e independencia de los poderes públicos, así como cualquier intromisión que pudiera incidir en las tareas de la CNDH, aseguró el Ombudsman nacional, han sido los principales ejes impulsados en el ámbito nacional e internacional desde que tomó posesión. Esto se refleja en los diagnósticos presentados ante los diferentes comités de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) –Desaparición Forzada y Derechos Humanos–, quienes en sus informes sobre nuestro país, dijo, fueron tomadas en cuenta cerca de 15 propuestas emitidas por la Comisión. Por eso, aseguró, “es mejor que una institución nacional señale los problemas y los enfrentemos como país, a que lo hagan organismos internacionales”.
Por lo anterior, reconoció que a 25 años de su creación, la CNDH vive uno de sus momentos más complejos en la materia. Hoy, comentó, hay muchos temas sobre la mesa que merecen una atención especial, como son la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, las desapariciones forzadas y el desplazamiento impuesto por la violencia generada en ciertas regiones del país. A estos se suman, la situación de las comunidades indígenas, la equidad de género, de la niñez, las preferencias sexuales, las personas con discapacidad, el agravio a periodistas, así como la trata de personas. Ante ello, reveló, la CNDH lleva a cabo un esfuerzo por reestructurarse y redimensionarse, para fortalecer sus estructuras e incluso, revisa sus propios procedimientos. “Nos propusimos hacer más eficiente la institución, buscar mecanismos más ágiles que actualicen la esencia del Ombudsman, para responder a los sectores más vulnerables”.
CNDH Contrapeso de Poderes Públicos
En su primeros 25 años de vida, la CNDH, refirió el ex Abogado General de la UNAM, tiene avances importantes, su propia existencia es uno de ellos. México no podría entenderse sin la Comisión; por eso, es necesario identificarla como un contrapeso de los poderes públicos, sin que esto signifique confrontación, recordando que desde su toma de posesión se comprometió a mantener un diálogo con las autoridades y la sociedad civil, indicando que sería incómodo con quienes no tuvieran un compromiso con el reconocimiento de los dh. “Señalé que aquellos que no se comprometieran con la aceptación y cumplimiento de las recomendaciones, serían señalados de manera puntual”.
El trabajo de la CNDH, subrayó, no se agota con la emisión de una recomendación, porque de poco le sirve a una persona contar con un papel en donde se advierta que sus DH le fueron afectados. Este primer paso, destacó, es la oportunidad que tiene la institución para fortalecer su credibilidad y ganar la confianza, su objetivo siempre será buscar la reparación del daño causado. Lamentó que a estas alturas existan autoridades que no atiendan los llamados de la Comisión, “podemos tener el mejor documento pero de poco servirá cuando se carece de credibilidad y confianza por parte de la sociedad y los medios de comunicación. Muchas veces, se aceptan las recomendaciones pero se simulan sus cumplimientos; cuando se cumplen, se inician procedimientos de responsabilidad pero la sanción no se corresponde con la gravedad de las violaciones, o en ocasiones ni siquiera llega alguna sanción”.
Luis Raúl González comentó a los miembros de la ANDD, que una labor importante que desarrollan dentro de la Comisión, que es motivo de la firma del convenio con la Asociación, es la divulgación, la formación y educación en DH. Se trata comentó, de una gran labor si se toma en cuenta la urgencia de llegar a 120 millones de mexicanos para que conozcan sus derechos y los organismos que pueden hacerlos efectivos. “En 25 años hemos llegado a muchos sectores, hoy tenemos las tecnologías, pero hay sectores todavía no es posible. Tenemos, por ejemplo, 11 millones en las comunidades indígenas, a quienes en necesario llevar esos conocimientos de manera creativa, a través de su cosmovisión”. Al ser el acceso a la justicia fundamental en nuestro país, se vuelve obligado robustecer la cultura de la legalidad. Ante ello, enfatizó, se ha propuesto en su administración abordar temas que no han estado en la esencia de la institución por diferentes circunstancias; entre ellos, los derechos económicos, sociales y culturales. Por eso, mi compromiso es que la CNDH trabaje para fortalecer e incidir en las políticas sociales. “Cómo podemos pensar en hacer efectivos los derechos civiles de muchas sectores de la población si tenemos por ejemplo a cerca de 60 millones de personas en pobreza, con desigualdades muy marcadas.” Ante ello, comentó que durante una reunión a la que convocaron a 54 ombudsman de igual número de países, se circunscribió la Agenda 2030 que busca avanzar en instauración de los derechos sociales, ya que, advirtió, las circunstancias de violencia, inseguridad seguirán siendo un eje que pone en situación de vulnerabilidad a los DH.
En México, comentó, hubo reformas como las del 2011 en materia de DH que pone un reto a los abogados para prepararse y estar a la vanguardia con el conocimiento de los instrumentos internacionales. A esto se suman, las leyes en telecomunicaciones, competencia económica, de víctimas, los nuevos juicios orales, la aplicación del Código Nacional de Procedimientos Penales. Aprovechó la oportunidad para destacar la convocatoria que llevarán a cabo para entregar un reconocimiento a todos aquellos juristas que opten por llevar casos pro bono para cumplir con el compromiso social que les impone el artículo 5° constitucional. “Si bien México tiene problemas, México es más grande que ellos, tiene que salir fortalecido porque tiene la voluntad para generar las reformas estructurales y su aplicación. Lo mejor que nos puede pasar a los mexicanos es buscar la unión, la unidad y requerimos todos poner desde nuestras trincheras lo mejor de nosotros para contribuir en las soluciones. La CNDH hará todo su esfuerzo para revertir la situación de DH y prevenirlas”.
Un compromiso de la CNDH
es trabajar para fortalecer e
incidir en las políticas sociales.
Aprovechó la ocasión para señalar que en nuestro país ha llegado el momento de retomar la discusión sobre el tema de las drogas de manera responsable, honesta, objetiva, informada, plural e incluyente, con sustento de evidencia científica, elaborada bajo los más altos niveles de exigencia posible. “Los DH deben ser, en este contexto, el eje que articule, oriente y sirva como parámetro a toda actividad estatal. Un Estado democrático no puede permitir que existan esferas de su actividad, incluida la persecución de los delitos, que no estén sustentadas en una perspectiva centrada en los DH o que pudieran propiciar, directa o indirectamente, violaciones a los mismos”.
Finalmente, sobre el tema de consumo de drogas y DH, en alusión directa a la discusión que actualmente se ventila en la Primera Sala de la Suprema Corte, afirmó que necesitamos contar con profesionales especializados en el ámbito de las drogas, que conjunten los conocimientos interdisciplinarios que se requieren, para actuar de forma efectiva en el mismo. Que abordar el tema demanda actuar con base en información real y objetiva, por lo que debe profundizarse el análisis de los distintos tipos de sustancias, para conocer sus características propias y determinar tanto sus efectos nocivos como los usos útiles que podrían tener en el ámbito científico y de la salud. “Es preciso contar con información objetiva, sustentada en investigaciones científicas, sujetas a altos estándares en rigor, sobre los efectos ciertos y verificados de cada sustancia en las personas, que comprendan tolerancia fisiológica y la dependencia”. Existe en la dimensión internacional una lucha que debe basarse en la instrumentación de políticas públicas enfocadas a la atención de las adicciones, puntualizando que debe centrarse en la prevención, el diagnóstico temprano, las opciones de tratamiento oportuno y la reincorporación social de los adictos. “Atenderse mediante un cuerpo que coordine acciones de prevención, salud, educación, desarrollo social, procuración de justicia e inserción social”.
Reconoce la ANDD la Gestión de LRGP como Abogado General de la UNAM
El Dr. Elías Huerta Psihas expresó en nombre de los miembros de la ANDD su beneplácito por la labor que ha desempeñado el Ombusman nacional en los 11 meses que lleva al frente de la cndh, reconociendo los esfuerzos y la dedicación que está empeñando para conseguir que en México el respeto de los dh sea una realidad cotidiana, particularmente, dijo, su interés por recuperar la confianza y credibilidad de la ciudadanía en la institución, advirtiéndole que “el camino que falta por recorrer es aun largo y espinoso, sobretodo, después de las recientes opiniones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y del alto comisionado de la ONU en DH, respecto de la grave situación que prevalece en México sobre este tema”.
Sin embargo, enfatizó Huerta Psihas, en la andd tenemos fe y esperanza que con esa actitud, compromiso y congruencia que ha mostrado en esta primera etapa de su gestión, mucho habrá de cambiar en el lamentable panorama que hoy tenemos en el país en materia de respeto a los dh y, “Tenga la certeza que, en la medida de lo posible, lo acompañaremos en este difícil camino y que el convenio de colaboración que hoy firmamos será una herramienta útil en esta propósito».
En la ANDD creemos que está
cumpliendo cabalmente con las
tareas que le encomendaron los
senadores que lo eligieron:
Elías Huerta Psihas.
Cuando usted fue nombrado el pasado mes de noviembre Presidente de la CNDH para el periodo 2014-2019 por una amplia mayoría, lo senadores que lo eligieron le dieron 4 tareas prioritarias: actuar con independencia del Poder Ejecutivo, reestructurar a la CNDH y colocar a las víctimas en un primer plano de su atención y especialmente, rescatar la credibilidad y la confianza ciudadana en la Comisión. Sus amigos de la ANDD estamos convencidos que está cumpliendo cabalmente con esta tarea, ganándose el respeto de las autoridades de los 3 órdenes y niveles de gobierno.
En nombre de los miembros de la ANDD que son profesores universitarios, el Dr. Huerta Psihas le entregó a Luis Raúl González Pérez, un reconocimiento por las acciones que realizó en los casi 8 años que fungió como Abogado General de la UNAM, en las que se destacó fortaleciendo la vinculación entre las actividades jurídicas y académicas de nuestra máxima casa de estudios y en la defensa judicial y contenciosa de los intereses de la comunidad universitaria.
Asistieron a la firma de convenio, entre otros, los siguientes juristas: Jorge Mario Magallón Ibarra, Profesor Emérito de la UNAM, César Astudillo Reyes, Abogado General de la UNAM, Gerardo de la Peña Gutiérrez, Presidente del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, Flavio Galván Rivera Magistrado del TEPJF, José G. Carrera Domínguez, ex Presidente del TSJDF, Macarita Elizondo Gasperín, ex Consejera del IFE, Eduardo Andrade Sánchez, Magistrado de Veracruz, Bernardo Espino del Castillo, Director General de Profesiones de la sep y los profesores de la UNAM Carlos Quintana Roldán, Ricardo Franco Guzmán, Raúl Contreras Bustamante, Luis Rodríguez Manzanera y Everardo Moreno Cruz. También estuvieron presentes los visitadores de la CNDH, Ruth Villanueva Castilleja y Egdar Corzo Souza (miembros de la ANDD), Norma Inés Aguilar León y Luis García López Guerrero, todos ellos también profesores de la Facultad de Derecho de la UNAM.
